中共中央党史和文献研究院编

中央文献出版社

 

 

 

 

 

出版说明

人民健康是社会主义现代化的重要标志。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持人民至上生命至上，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持中国特色卫生与健康发展道路，确立新时代卫生与健康工作方针，全面推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，建成世界上规模最大的医疗卫生体系，健全遍及城乡的公共卫生服务体系，我国人民健康水平显著提高。习近平同志围绕健康中国建设发表的一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，对于推动新时代我国卫生与健康事业发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业打下坚实健康基础，具有十分重要的意义。为帮助广大干部群众学习、理解、掌握习近平同志有关重要论述，我们编辑了《习近平关于健康中国论述摘编》。

本书内容，摘自习近平同志二〇一二年十一月至二〇二四年九月期间的报告、讲话、谈话、致辞、书信、指示、批示等一百四十多篇重要文献，分十个专题，共计二百九十二段论述。其中部分论述是第一次公开发表。

 

中共中央党史和文献研究院

二〇二四年十月

目  录

一、加强党对卫生与健康工作的领导

二、坚持中国特色卫生与健康发展道路

三、把保障人民健康放在优先发展的战略位置

四、建立健全生育支持政策体系，积极应对人国老龄化

五、全面深化医药卫生体制改革

六、健全公共卫生体系

七、促进中医药传承创新发展

八、倡导文明健康生活方式，营造绿色安全健康环境

九、着力发挥广大医务人员积极性，全心全意为人民健康服务

十、构建人类卫生健康共同体

一、加强党对卫生与健康工作的领导

 

我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。

——《人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标》(2012年11月15日),《习近平著作选读》第一卷，人民出版社2023年版，第60页

 

党和国家高度重视体育事业，广大人民群众对体育十分喜爱，抱有热切的期待。体育是提高人民健康水平的重要手段，也是实现中国梦的重要内容，是能够为中华民族伟大复兴凝心聚气的强大力量。

——《在看望索契冬奥会中国体育代表团时的讲话》(2014年2月7日)

 

各级党委和政府要加强对红十字工作的领导和支持热情帮助解决红十字事业发展中遇到的困难和问题。要结合培育和践行社会主义核心价值观，在全社会弘扬人道、博爱、奉献精神，弘扬正能量，引领新风尚。

——在会见中国红十字会第十次全国会员代表大会代表时的讲话(2015年5月5日)，《人民日报》2015年5月6日

 

要在保障基本公共服务有效供给基础上，积极引导群众对居家服务、养老服务、健康服务、文体服务、休闲服务等方面的社会需求，支持相关服务行业加快发展，培育形成新的经济增长点，使民生改善和经济发展有效对接相得益彰。要着力保障民生建设资金投人，全力解决好人民群众关心的教育、就业、收人、社保、医疗卫生、食品安全等问题，保障民生链正常运转。国它日号

——在部分省区党委主要负责同志座谈会上的讲话(2015年7月17日)，《人民日报》2015年7月20日

 

党的十八届五中全会明确提出了推进健康中国建设的任务。这是因为，健康是促进人的全面发展的必然要求是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。

——《在全国卫生与健康大会上的讲话》(2016年8月19日)

 

我们必须认识到，保障人民健康是一个系统工程，需要长时间持续努力。随着经济社会发展水平和人民生活水平不断提高，人民群众更加重视生命质量和健康安全，健康需要呈现多样化、差异化的特点。人民群众不但要求看得上病、看得好病，更希望不得病、少得病，看病更舒心、服务更体贴，对政府保障人民健康、提供基本卫生与健康服务寄予更高期望。各级党委和政府要增强责任感和紧迫感，把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境发展健康产业为重点，坚持问题导向，抓紧补齐短板，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。

——《在全国卫生与健康大会上的讲话》(2016年8月19日)

 

推进健康中国建设，是我们党对人民的郑重承诺。各级党委和政府要把这项重大民心工程摆上重要日程，强化责任担当，狠抓推动落实。

——《在全国卫生与健康大会上的讲话》(2016年8月19日)

 

各地区各部门要充分认识推进健康中国建设的重要地位和作用，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的工作格局，围绕即将出台的《“健康中国二〇三〇”规划纲要》提出本地区本部门实施的具体方案和措施，建立健全推进协调机制，坚持问题导向，分阶段分步骤组织实施。要善于运用法治思维和法治方式推进健康中国建设，加强卫生与健康领域综合监督执法，建立集中、统一、专业、高效的监管体系，形成政府监管、行业自律、社会监督相结合的治理格局。对各类损害人民群众身体健康和生命安全的违法行为不能手软，要依法惩治。

——《在全国卫生与健康大会上的讲话》(2016年8月19日)

 

健康问题涉及面广，宏观经济、交通、农业、教育住房、就业等部门制定的政策都会对人民健康产生深刻影响。各地区各部门要把保障人民健康作为经济社会政策的重要目标，抓紧研究制定切实可行、操作性强的配套政策。要全面建立健康影响评价评估制度，系统评估各项经济社会发展规划和政策、重大工程项目对健康的影响。要建立常态化、经常化的督查考核机制，强化激励和问责要完善人口健康信息服务体系建设，建立互联互通的人门健康信息平台，推进健康医疗大数据应用，推进公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理等应用信息系统数据采集、集成共享、业务协同，努力实现人口健康信息规范管理和使用。要重视并做好宣传舆论引导工作，积极营造全社会一起为推进健康中国建设发力的良好氛围。

——《在全国卫生与健康大会上的讲话》(2016年8月19日)

 

推进健康中国建设，要高度重视打基础、强基层工作。基层特别是贫困地区、农村、边远地区等地方的基层卫生与健康领域是薄弱环节。很多地方基层人才普遍缺失，卫生与健康服务水平不高。要加大吸引人才到基层工作的力度，增加基层卫生与健康机构能力建设，不仅要有效吸引人才，而且要让人才留得住。要加大培训力度，提高基层人才专业技能和素质，提升基层卫生与健康水平。

——《在全国卫生与健康大会上的讲话》(2016年8月19日)

 

各级党委和政府要高度重视医药卫生体制改革，主要负责同志要亲自负责，统一推进“三医”联动改革，把医药卫生体制改革纳人全面深化改革中同部署、同要求、同考核。各地区各部门要从大局出发，心往一处想，劲往处使，加强协作配合，共同推动医药卫生体制改革向纵深发展。在党中央确定的医药卫生体制改革方向和原则下要鼓励地方大胆探索、锐意进取，支持地方因地制宜、差别化探索，充分放权给基层，努力做到下有所呼、上有所应。同时，要注重抓点带面、示范引领、典型推动。近期，中央深改组将推广一些地方在医药卫生体制改革上取得的可复制可推广的经验和做法，各地区和有关部门要统一认识、积极作为，确保改革政策落地。

——《在全国卫生与健康大会上的讲话》(2016年8月19日)

 

推进健康中国建设，对我们的国家和人民、对中华民族具有重大的现实意义和深远的历史意义。全党全国一定要统一思想、齐心协力、开拓进取，推动健康中国建设不断取得新的成就，为实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献!

——《在全国卫生与健康大会上的讲话》(2016年8月19日)

 

实施健康中国战略。人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。全面取消以药养医健全药品供应保障制度。坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。实施食品安全战略，让人民吃得放心。坚持中西医并重，传承发展中医药事业。支持社会办医，发展健康产业。促洲生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究。积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。

——《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》(2017年10月18日),《习近平著作选读》第二卷，人民出版社2023年版，第39-40页

 

解决好群众反映强烈的突出问题。要广泛吸引社会力量，增加对学前教育、农村贫困地区儿童早期发展、职业教育等的投入。推进公立医院综合改革，着力解决群众“看病难、看病贵”问题。要发展养老产业，健全医养结合政策，完善养老护理体系，努力解决大城市养老难问题。实施健康中国人行动计划。对食品药品安全要常抓不懈，严谨标准、严格监管、严厉处罚、严肃问责。要下更大气力抓好安全生产和交通安全，落实主体责任，消除各类安全隐患:

——《在中央经济工作会议上的讲话》(2018年12月19日)

 

确保人民群众生命安全和身体健康，是我们党治国理政的一项重大任务。

——《全面提高依法防控依法治理能力，健全国家公共卫生应急管理体系》(2020年2月5日、2月14日)，《习近平关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编》，中央文献出版社2020年版，第51页

 

党章明确规定，我们党没有自己特殊的利益，党在任何时候都把群众利益放在第一位。这是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。在重大疫情面前我们一开始就鲜明提出把人民生命安全和身体健康放在第一位。我们在全国范围调集最优秀的医生、最先进的设备、最急需的资源，全力以赴投入疫病救治，救治费用全部由国家承担。人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价!

——《坚持人民至上》(2020年5月22日)，《求是》杂志2022年第20期

 

党的十八大以来，党中央明确了新时代党的卫生健康工作方针，把为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务作为基本职责，成功防范和应对了甲型H1N1流感、H7N9、埃博拉出血热等突发疫情，主要传染病发病率显著下降。党的十九届四中全会提出“强化提高人民健康水平的制度保障”的要求，将加强公共卫生服务体系建设、及时稳妥处置重大新发突发传染病作为治理体系和治理能力现代化的重要目标和任务;强调预防为主，加强公共卫生防疫和重大传染病防控，稳步发展公共卫生服务体系。在实现“两个一百年”奋斗目标的历史进程中，发展卫生健康事业始终处于基础性地位，同国家整体战略紧密衔接，发挥着重要支撑作用。

——《构建起强大的公共卫生体系》(2020年6月2日)《习近平谈治国理政》第四卷，外文出版社2022年版，第331页

 

各级党委和政府要把爱国卫生工作列人重要议事日程，在部门设置、职能调整、人员配备、经费投入等方面予以保障，探索更加有效的社会动员方式。

——《构建起强大的公共卫生体系》(2020年6月2日)《习近平谈治国理政》第四卷，外文出版社2022年版，第335页

 

抗疫斗争伟大实践再次证明，中国共产党所具有的无比坚强的领导力，是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨。中国共产党来自人民、植根人民，始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，得到了最广大人民衷心拥护和坚定支持，这是中国共产党领导力和执政力的广大而深厚的基础。这次抗疫斗争伊始，党中央就号召全党，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬，充分体现了中国共产党人的担当和风骨!在抗疫斗争中，广大共产党员不忘初心、牢记使命，充分发挥先锋模范作用，二万五千多名优秀分子在火线上宣誓人党。正是因为有中国共产党领导、有全国各族人民对中国共产党的拥护和支持，中国才能创造出世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，我们才能成功战洪水、防非典、抗地震、化危机、应变局，才能打赢这次抗疫斗争。历史和现实都告诉我们，只要毫不动摇坚持和加强党的全面领导，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，永远保持党同人民群众的血肉联系，我们就一定能够形成强大合力，从容应对各种复杂局面和风险挑战。

——《使伟大抗疫精神转化为实现中华民族伟大复兴的强大力量》(2020年9月8日)，《习近平著作选读》第二卷，人民出版社2023年版，第347-348页

 

人民健康是社会文明进步的基础，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。党的十八大以来，党中央把维护人民健康摆在更加突出的位置召开全国卫生与健康大会，确立新时代卫生与健康工作方针，印发《“健康中国二〇三〇”规划纲要》，发出建设健康中国的号召，明确了建设健康中国的大政方针和行动纲领，人民健康状况和基本医疗卫生服务的公平性可及性持续改善。

——《在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的讲话》(2020年9月22日)，习近平《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》，中央文献出版社2021年版，第403 页

 

研究谋划“十四五”时期卫生健康发展，要站位全局、着眼长远，聚焦面临的老难题和新挑战，拿出实招硬招，全面推进健康中国建设。

——《在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的讲话》(2020年9月22日)，习近平《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》，中央文献出版社2021年版，第404页

 

加强生物安全建设是一项长期而艰巨的任务，需要持续用力、扎实推进。各级党委(党组)和政府要切实把思想认识和行动统一到党中央决策部署上来，把生物安全工作责任落到实处，做到守土有责、守土尽责。要加大投入力度，完善政策措施，强化要素保障，把生物安全建设重点任务抓实抓好抓出成效，提高生物安全风险防控和治理体系现代化水平，牢牢掌握国家生物安全主动权。

——《切实筑牢国家生物安全屏障》(2021年9月29日)《习近平谈治国理政》第四卷，外文出版社2022年版，第402页

 

各级党委和政府要高度重视并切实做好老龄工作，贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，加大制度创新政策供给、财政投入力度，健全完善老龄工作体系，强化基层力量配备，加快健全社会保障体系、养老服务体系健康支撑体系。

——对老龄工作作出的指示(2021年10月12日)，《人民日报》2021年10月14日

 

推进健康中国建设。人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。把保障人民健康放在优先发展的战略位置完善人民健康促进政策。优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。深化医药卫生体制改革，促进医保、医疗、医药协同发展和治理。促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，坚持预防为主，加强重大慢性病健康管理，提高基层防病治病和健康管理能力。深化以公益性为导向的公立医院改革，规范民营医院发展。发展壮大医疗卫生队伍，把工作重点放在农村和社区。重视心理健康和精神卫生。促进中医药传承创新发展。创新医防协同、医防融合机制，健全公共卫生体系，提高重大疫情早发现能力，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，有效遏制重大传染性疾病传播。深入开展健康中国行动和爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式。

——《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》(2022年10月16日)，《二十大以来重要文献选编》(上)，中央文献出版社 2024年版，第34页

 

要落实全面从严治党要求，加强党的创新理论武装抓好党纪学习教育，持续深化医疗卫生行业整肃治理，确保大学高度集中统一和纯洁巩固。

——在视察陆军军医大学时的讲话(2024年4月23日)，《人民日报》2024年4月26日

人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子要从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，走好新时代党的群众路线，注重从就业、增收入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，多推出~些民生所急、民心所向的改革举措，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事，使改革能够让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

——在企业和专家座谈会上的讲话(2024年5月23日)，《人民日报》2024年5月24日

 

坚持“四个面向”的战略导向，面向世界科技前沿面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加强科技创新全链条部署、全领域布局，全面增强科技实力和创新能力。

——《在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的讲话》(2024年6月24日)，人民出版社单行本，第3页

 

提出深化医药卫生体制改革，实施健康优先发展战略。

——《关于〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的说明》(2024年7月15 日)，《求是》杂志 2024年第16期

二、坚持中国特色卫生与健康发展道路

 

中国政府坚持以人为本、执政为民，把维护人民健康权益放在重要位置。我们将迎难而上，进一步深化医药卫生体制改革，探索医改这一世界性难题的中国式解决办法，着力解决人民群众看病难、看病贵，基本医疗卫生资源均衡配置等问题，致力于实现到二〇二〇年人人享有基本医疗卫生服务的目标，不断推进全面建设小康社会进程。

——在会见世界卫生组织总干事陈冯富珍时的谈话(2013年8月 20 日)，《人民日报》2013年8月21日

 

没有全民健康，就没有全面小康。医疗卫生服务直接关系人民身体健康。要推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉，推动城乡基本公共服务均等化，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务，真正解决好基层群众看病难、看病贵问题。

——在江苏调研时的讲话(2014年12月13日、14日)，《人民日报》2014年12月15日

 

我国红十字事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，中国红十字会是党和政府在人道领域联系群众的桥梁和纽带。党和国家高度重视这支力量。希望中国红十字会适应新形势新任务，紧紧围绕党和国家中心任务，增强责任意识，推进改革创新，加强自身建设，开展人道救助，真心关爱群众，努力为国奉献、为民造福。

——在会见中国红十字会第十次全国会员代表大会代表时的讲话(2015年5月5日),《人民日报》2015年5月6日

 

中国政府高度重视维护人民健康并在深化改革、健会全民医保制度、完善医疗卫生服务体系、建立基本药物制度、推进基本医疗和公共卫生服务均等化方面取得了重要进展。同时，中国仍然面临许多挑战。我们作出了推进健康中国建设的决策部署，正在抓紧制定健康发展中长期规划。使全体中国人民享有更高水平的医疗卫生服务也是我们两个百年目标的重要组成部分。

——在会见世界卫生组织总干事陈冯富珍时的谈话(2016年7月25日)，《人民日报》2016年7月26日

 

经过长期努力，我们不仅显著提高了人民健康水平而且开辟了一条符合我国国情的卫生与健康发展道路。这些都是我国改革开放和社会主义现代化建设重大成就的重要组成部分。

——《在全国卫生与健康大会上的讲话》(2016年8月19日)

 

人民健康是社会文明进步的基础。拥有健康的人民意味着拥有更强大的综合国力和可持续发展能力。如果人民健康水平低下，如果群众患病得不到及时救助，如果疾病控制不力、传染病流行，不仅人民生活水平和质量会受到重大影响，而且社会会付出沉重代价。

——《在全国卫生与健康大会上的讲话》(2016年8月19日)

 

人民健康既是民生问题，也是社会政治问题。在推进健康中国建设的过程中，我们要坚持中国特色卫生与健康发展道路，必须把握好一些重大问题。

——《正确把握推进健康中国建设的重大问题》(2016年8月19 日),《习近平著作选读》第一卷，人民出版社 2023 年版，第501页

 

坚持正确的卫生与健康工作方针。卫生与健康工作方针是管总的。新形势下，我国卫生与健康工作方针是:以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，把健康融入所有政策，人民共建共享。

——《正确把握推进健康中国建设的重大问题》(2016年8月19日)，《习近平著作选读》第一卷，人民出版社2023年版，第501页

 

卫生与健康工作方针要同一定时期人民健康需求相适应，针对一定时期卫生与健康事业发展的突出矛盾和问题。新中国成立伊始，我们提出“面向工农兵，预防为主，团结中西医，卫生工作与群众运动相结合”的卫生工作方针，目的是加快建设卫生防病体系，预防和消除传染病，迅速改善人民体质。在一九九六年召开的卫生工作大会上，我们提出了“以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务”的卫生工作方针。这些方针在不同时期为推动我国卫生与健康事业发展发挥了重要指导作用。

——《正确把握推进健康中国建设的重大问题》(2016年8月19日),《习近平著作选读》第一卷，人民出版社2023年版，第501-502页

 

我们提出的新形势下卫生与健康工作方针，是在深入分析我国卫生与健康事业发展大势的基础上形成的。以层为重点，就是根据统筹城乡区域发展和城镇化建设的需要，把以农村为重点扩展到城乡整个基层，增强基层防病治病能力。以改革创新为动力，就是深化医药卫生体制改革，全力推进卫生与健康领域理论创新、制度创新、管理创新、技术创新。预防为主，中西医并重，是对长期以来实践证明行之有效的做法的坚持、继承、发展。把健康融入所有政策，人民共建共享，就是从健康影响因素的广泛性、社会性、整体性出发，更加强调政府统筹协调的责任，更加突出依靠群众，调动全社会参与的积极性、主动性、创造性。这个方针的根本点是坚持以人民为中心的发展思想，坚持为人民健康服务，这是我国卫生与健康事业必须一以贯之坚持的基本要求。

——《正确把握推进健康中国建设的重大问题》(2016年8月19 日),《习近平著作选读》第一卷，人民出版社 2023 年版，第502页

 

坚持基本医疗卫生事业的公益性。人最宝贵的是生“人命至重，有贵千金。”卫生与健康事业涉及每个人的生命安全和千家万户的幸福安康，是一项极其崇高也非常特殊的事业。

——《正确把握推进健康中国建设的重大问题》(2016年8月19 日)，《习近平著作选读》第一卷，人民出版社2023 年版，第502页

 

我们党是全心全意为人民服务的党，我们国家是人民当家作主的社会主义国家，这就决定了我们必须坚持基本医疗卫生事业的公益性。邓小平同志强调，卫生部门要以社会效益为一切活动的唯一准则。江泽民同志指出:“卫生事业是社会公益性事业，政府对卫生事业实行一定的福利政策，卫生事业的改革和发展要始终坚持以社会效益为最高原则。”胡锦涛同志提出，不断提高人民群众健康水平，是实现人民共享改革发展成果的重要体现，是促进社会和谐的重要举措，是党和政府义不容辞的责任。无论社会发展到什么程度，我们都要毫不动摇把公益性写在医疗卫生事业的旗帜上，不能走全盘市场化、商业化的路子:政府投入要重点用于基本医疗卫生服务，不断完善制度扩展服务、提高质量，让广大人民群众享有公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务。

——《正确把握推进健康中国建设的重大问题》(2016年8月19日)，《习近平著作选读》第一卷，人民出版社2023年版，第502-503页

 

坚持提高医疗卫生服务质量和水平。基本医疗卫生服务是指医疗卫生服务中最基础最核心的部分，应该主要由政府负责保障，全体人民公平获得。

基本和非基本的界限是相对的，随着经济发展、政府保障能力增强、医疗技术不断提高，基本医疗卫生服务范围可以逐步扩大，服务标准也可以逐步提高。同时，我们也要认识到，发展基本医疗卫生服务要同我国国情和发展阶段相适应，重点是保障人民群众得到基本医疗卫生服务的机会，而不是简单的平均化。我国人口众多，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，拓展基本医疗卫生服务的内涵和标准要量力而行、尽力而为，不能不切实际作出承诺，把胃口吊得过高。

——《正确把握推进健康中国建设的重大问题》(2016年8月19日),《习近平著作选读》第一卷，人民出版社2023年版，第503页

 

坚持正确处理政府和市场关系。发展卫生与健康事业，要科学界定政府和市场的边界。在基本医疗卫生服务领域，政府要有所为，坚持政府主导，落实领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，通过多种方式为人民提供基本医疗服务，支持基础医学研究，同时适当引入竞争机制，鼓励社会力量兴办非营利性医疗机构。

在非基本医疗卫生服务领域，市场要有活力，鼓励社会力量提供服务，满足群众多样化、差异化、个性化健康需求。要放宽准人、拓宽投融资渠道、消除政策障碍，增加医疗卫生资源供给、优化结构。政府要加强规范管理，依法打击非法行医等行为，保障人民健康权益。

——《正确把握推进健康中国建设的重大问题》(2016年8月19 日),《习近平著作选读》第一卷，人民出版社2023年版，第503-504页

 

我们召开全国卫生与健康大会，制定“健康中国二〇三〇”规划纲要，强调把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，努力全方位、全周期保障人民健康。扩大城市公立医院综合改革试点城市范围，巩固完善县级公立医院综合改革，协同推进医疗服务价格、药品流通、药品医疗器械审评审批制度等改革。加快推进基本医疗保险全国联网和异地就医结算，推进大病保险全覆盖，推进医疗卫生与养老服务相结合。促进医药产业健康发展。制定实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理的决定。

——《在党的十八届六中全会第一次全体会议上关于中央政治局工作的报告》(2016年10月24日)

 

当前，中国正在全面推进健康中国建设，全民健康是中国实现“两个一百年”奋斗目标的基础。没有全民健康，就没有全民小康。中国始终把卫生事业摆在优先发展的战略位置。我们建立了世界上规模最大的基本医疗保障网，制定了《“健康中国二O三○”规划纲要》。

——在访问世界卫生组织并会见陈冯富珍总干事时的谈话(2017年1月18日)，《人民日报》2017年1月19日

 

实现“两个一百年”奋斗目标，必须坚持以人民为:心的发展思想。经济要发展，健康要上去。人民群众的获得感、幸福感、安全感都离不开健康。要大力发展健康事业，为广大老百姓健康服务。

——在海南考察时的讲话(2018年4月11日-13日)，《人民日报》2018年4月14日

 

人民健康是社会主义现代化的重要标志。

——在福建考察时的讲话(2021年3月22日-25日)，《人民日报》2021年3月26日

 

建设体育强国、健康中国，最根本的是增强人民体质、保障人民健康。这是全面建设社会主义现代化国家的一个重要方面。

——在北京考察二〇二二年冬奥会、冬残奥会筹办备赛工作时的讲话(2022年1月4日)，《人民日报》2022年1月6日

 

我们深人贯彻以人民为中心的发展思想，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，人民生活全方位改善。人均预期寿命增长到七十八点二岁。居民人均可支配收入从一万六千五百元增加到三万五千一百元。城镇新增就业年均一千三百万人以上。建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，教育普及水平实现历史性跨越，基本养老保险覆盖十亿四千万人，基本医疗保险参保率稳定在百分之九十五。及时调整生育政策。改造棚户区住房四千二百多万套，改造农村危房二千四百多万户，城乡居民住房条件明显改善。互联网上网人数达十亿三千万人。人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，共同富裕取得新成效。

——《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》(2022年10月16日)，《二十大以来重要文献选编》(上)，中央文献出版社2024年版，第8页

三、把保障人民健康放在优先发展的战略位置

 

我国老年人口增加很快，老年服务产业发展还比较滞后。要完善制度、改进工作，推动养老事业多元化、多样化发展，让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。

——二〇一四年元旦前夕在北京市看望一线职工和老年群众时的讲话(2013年12月28日),《人民日报》2013年12月29日

 

残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注。让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现:是我国社会主义制度的必然要求。

——《致中国残疾人福利基金会的贺信》(2014年3月20日)《习近平书信选集》第一卷，中央文献出版社2022年版第32页

 

全社会都要了解少年儿童、尊重少年儿童、关心少年儿童、服务少年儿童，为少年儿童提供良好社会环境。对损害少年儿童权益、破坏少年儿童身心健康的言行，要坚决防止和依法打击。

——《从小积极培育和践行社会主义核心价值观》(2014年5月30日)，习近平《论党的青年工作》，中央文献出版社2022年版，第86页

 

通过医疗救助扶持一批。因病致贫、因病返贫的贫困具有暂时性、间歇性特征，只要帮助他们解决医疗费用题，这部分人就可以通过发展生产或外出务工做到脱贫。

——《在部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发座谈会上的讲话(节选)》(2015年6月18日)

 

要大力加强医疗保险和医疗救助。从贫困发生原看，相当部分人口是因病致贫或因病返贫的。俗话说天有不测风云。要建立健全医疗保险和医疗救助制度，对因致贫或返贫的群众给予及时有效救助。新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜，门诊统筹要率先覆所有贫困地区，财政对贫困人口参保的个人缴费部分要给予补贴。要加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，把贫困人口全部纳人重特大疾病救助范围，保障贫困人口大病得到医治。要实施健康扶贫工程，加强贫困地区传染病、地方病、慢性病防治工作，全面实施贫困地区儿童营养改善、孕前优生健康免费检查等重大公共卫生项目，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务。

——《脱贫攻坚必须在精准上出实招下实功见实效》(2015年11月27日)，《习近平著作选读》第一卷，人民出版社2023年版，第402页。

 

要着力发展养老服务业和老龄产业。我国老年群体数量庞大，老年人用品和服务需求巨大，老龄服务事业和产业发展空间十分广阔。要积极发展养老服务业，推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设，构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，更好满足老年人养老服务需求。要培育老龄产业新的增长点，完善相关规划和扶持政策。

——在十八届中央政治局第三十二次集体学习时的讲话(2016年5月27日)，《人民日报》2016年5月29日

 

要想人民之所想、急人民之所急，聚焦重大疾病防控、食品药品安全、人口老龄化等重大民生问题，大幅增加公共科技供给，让人民享有更宜居的生活环境、更好的医疗卫生服务、更放心的食品药品。

——《为建设世界科技强国而奋斗》(2016年5月30日)习近平《论科技自立自强》，中央文献出版社 2023年版，第156页

 

预防是最经济最有效的健康策略。古人说:“上工治未病，不治已病。”“良医者，常治无病之病，故无病。要坚定不移贯彻预防为主方针，坚持防治结合、联防联控、群防群控，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。

——《在全国卫生与健康大会上的讲话》(2016年8月19日)

 

重视少年儿童健康。我国有三亿多少年儿童，让孩子们健康成长关系祖国和民族未来，也是每个家庭最大的愿望和期盼。近年来，我国青少年生长发育水平持续提高身体素质有所改善，但城市地区“小胖子”、“近视眼”数量很多，“跑不动，跳不远”;有的农村贫困地区仍然存在营养不良现象;有的学生心理脆弱，遇到挫折情绪消沉甚至选择自杀，令人痛惜。要全面加强幼儿园、中小学的卫生与健康工作，加强健康知识宣传力度，提高学生主动防病意识。一些好的健身传统要恢复或坚持，比如做眼保健操、课间操、保证学生每天至少一小时锻炼时间等要有针对性地实施贫困地区学生营养餐或营养包行动，保障生长发育。

——《在全国卫生与健康大会上的讲话》(2016年8月19日)

 

重视妇幼、老年人、残疾人、流动人口、低收入人群等重点人群健康。要完善计划生育服务管理，保障妇幼健康，合理配置服务资源，加强产科、托幼等健康服务供给，倡导优生优育，解决好出生缺陷、营养性疾病、危急重症等威胁妇女和婴幼儿健康的突出公共卫生问题，实施好农村妇女“两癌”筛查，筑牢妇幼健康保障网。要加强儿科教育和培训，吸引更多优秀人才从事儿科专业，加大儿童重点疾病防治力度。

——《在全国卫生与健康大会上的讲话》(2016年8月19日)

 

伴随人口老龄化，老年人口医疗卫生服务需求增长快、压力大，必须科学谋划、综合应对。要引导家庭医生优先同老年家庭开展签约服务，发挥基层全科医生贴近群众、贴近家庭、贴近基层的优势，为老年人提供连续的健康管理服务和医疗服务。要坚持医养结合，逐步建立长期护理制度，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护一体化的健康养老服务，使老年人更健康快乐。

——《在全国卫生与健康大会上的讲话》(2016年8月19日)

 

要增强全社会残疾预防意识，重视残疾人健康，努力实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。要关注流动人口健康问题，以在城镇稳定就业、长期居留和新生代农业转移人口为重点，提供基本卫生计生服务。

——《在全国卫生与健康大会上的讲话》(2016年8月19日)

 

要深人实施健康扶贫工程，提高贫困地区医疗卫生服务能力，做到精确到户、精准到人、精准到病，通过加强人才培养、对口支援等形式提高当地卫生服务能力，保障贫困人口健康。

——《在全国卫生与健康大会上的讲话》(2016年8月19日)

 

我们将深入推进健康中国建设，为人民提供全生命周期的卫生与健康服务。

——《让经济全球化进程更有活力、更加包容、更可持续》(2016年11月19日),《习近平谈“一带一路”(2023年版)》，中央文献出版社2023年版，第136页

 

对丧失劳动能力的，要确保他们病有所医、残有所助、生活有兜底，要通过最低生活保障及其他政策措施，确保他们基本生活有保障，实现脱贫。

——《在中央经济工作会议上的讲话》(2017年12月18日)

 

我国学生近视呈现高发、低龄化趋势，严重影响孩子们的身心健康，这是一个关系国家和民族未来的大问题必须高度重视，不能任其发展。

——《共同呵护好孩子的眼睛》(2018年8月)，习近平《论教育》，中央文献出版社 2024年版，第182页

 

现在，全社会都关心青少年身体素质，青少年体质健康水平仍是学生素质的短板,“小胖墩”、“小眼镜”越来越多。前不久，我就我国学生近视呈高发、低龄化趋势问题作了批示。这个问题严重影响孩子们的身心健康，学校和全社会要行动起来，共同呵护好孩子们的眼睛，让他们拥有一个光明的未来。在体育锻炼上学校也面临很多现实问题，不敢放手开展活动，长此下去怎么行?毛泽东同志说，青少年要文明其精神，野蛮其体魄。要树立健康第-的教育理念，开齐开足体育课，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。

——《在全国教育大会上的讲话》(2018年9月10日)，习近平《论教育》，中央文献出版社2024年版，第11-12页

 

基本医保、大病保险、医疗救助是防止老百姓因病返贫的重要保障。这个兜底作用很关键。脱贫攻坚明年就要收官，要把工作往深里做、往实里做，重点做好那些尚未脱贫或因病因伤返贫群众的工作，加快完善低保、医保35医疗救助等相关扶持和保障措施，用制度体系保障贫困群众真脱贫、稳脱贫。

——在重庆考察并主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会时的讲话(2019年4月15日-17日)，《人民日报》2019年4月18日

 

要重视解决好“一老一小”问题，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，加快发展商业养老保险，支持社会力量发展普惠托育服务。

——《在中央经济工作会议上的讲话》(2019年12月10日)

 

保障人民生命安全和身体健康是党和国家的重要任务，科学研究要从中凝练重大科学前沿和重大攻关课题。要更加重视遗传学、基因学、病毒学、流行病学、免疫学等生命科学的基础研究，加快相关药物疫苗的研发和技术创新，高度重视信息和大数据技术在这些领域的应用。

——《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》(2020年4月 10日),《十九大以来重要文献选编》(中)，中央文献出版社2021年版，第499-500页

 

要把人民健康放在优先发展战略地位，努力全方位全周期保障人民健康，加快建立完善制度体系，保障公共卫生安全，加快形成有利于健康的生活方式、生产方式、经济社会发展模式和治理模式，实现健康和经济社会良性协调发展。要坚定不移贯彻预防为主方针，坚持防治结合联防联控、群防群控，建立稳定的公共卫生事业投入机制，加快理顺体制机制、完善基础设施、提升专业能力加大疾病预防控制体系改革力度，增强早期监测预警能力、快速检测能力、应急处置能力、综合救治能力。要在做好常态化疫情防控的同时，聚焦影响人民健康的重大病和主要问题，加快实施健康中国行动，深人开展爱国下生运动，完善国民健康促进政策，创新社会动员机制，健全健康教育制度，强化重点人群和重大疾病综合防控，从源头上预防和控制重大疾病，实现从以治病为中心转向以健康为中心。

——《在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的讲话》(2020年9月22日)，习近平《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》，中央文献出版社2021年版，第404-405页

 

要把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节，把健全公共卫生应急管理体系作为提升治理能力的重要一环，着力完善重大疫情防控体制机制，毫不放松抓好常态化疫情防控，全方位全周期保障人民健康。

——《浦东要努力成为更高水平改革开放的开路先锋》(2020年11月12日)，习近平《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》，中央文献出版社 2021年版,第437-438页

 

要把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持基37本医疗卫生事业的公益性，聚焦影响人民健康的重大疾病和主要问题，加快实施健康中国行动，织牢国家公共卫生防护网，推动公立医院高质量发展，为人民提供全方位全周期健康服务。

——在看望参加全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界委员并参加联组会时的讲话(2021年3月6日)，《人民日报》2021年3月7日

 

健康是1，其他都是后面的0。1没有了，什么都没有了。

——在福建考察时的讲话(2021年3月22日-25日)，《人民日报》2021年3月27日

 

满足老年人多方面需求，让老年人能有一个幸福美满的晚年，是各级党委和政府的重要责任。要推动养老事业和养老产业协同发展，发展普惠型养老服务，完善社区居家养老服务网络，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。要把老有所为同老有所养结合起来，研究完善政策措施，鼓励老年人继续发光发热，充分发挥年纪较轻的老年人作用，推动志愿者在社区治理中有更多作为。

——在河北承德考察时的讲话(2021年8月23日、24日)，《人民日报》2021年8月26日

 

要坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，树立勇担使命、潜心研究、创造价值的激励导向，营造有利于原创成果不断涌现、科技成果有效转化的创新生态，激励广大科技人员名展其能、各尽其才。

——在十九届中央全面深化改革委员会第二十五次会议上的讲话(2022年4月19日),《人民日报》2022年4月20日

 

乡亲们吃穿不愁后，最关心的就是医药问题。要加强乡村卫生体系建设，保障好广大农民群众基本医疗。

——在四川考察时的讲话(2022年6月8日)，《人民日报》2022年6月10日

 

要加强社区服务，提升服务功能。老人和小孩是社区最常住的居民，“一老一幼”是大多数家庭的主要关切我国已经进入老龄化社会。要大力发展老龄事业和老龄产业，有条件的地方要加强养老设施建设，积极开展养老服务。未成年人健康成长事关国家和民族未来，事关千千万万家庭幸福安康。社区要积极开展各种公益性课外实践活动，促进未成年人身体健康、心理健康、心灵健康。

——在辽宁考察时的讲话(2022年8月16日、17日)，《人民日报》2022年8月19日

 

完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。

——《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义39现代化国家而团结奋斗》(2022年10月16日),《二十大以来重要文献选编》(上)，中央文献出版社2024年版第 34 页

 

尊老爱老是中华民族的优良传统和美德。福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。我国社会老一个社会幸龄化程度越来越高，一定要让老年人有一个幸福的晚年，要大力发展养老事业和养老产业，发展公办养老机构和普惠型养老服务，特别要强化对特困、低保、高龄、失能老年人的兜底保障。要适当组织开展文体活动，丰富老年人精神文化生活，让老年朋友过一个欢乐、健康、祥和的春节。

——二〇二三年春节前夕视频连线看望慰问基层干部群众时的讲话(2023年1月18日),《人民日报》2023年1月19日

 

要全面提高人口健康素质。切实提高出生人口素质促进儿童健康成长。加强重大慢性病健康管理，提高健康预期寿命。广泛开展全民健身活动，加强青少年体育和心理健康工作。

——《在二十届中央财经委员会第一次会议上的讲话》(2023年5月5日)

 

中国对残疾人格外关心、格外关注，在中国式现代化进程中，将进一步完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。中国愿同世界各国官共同推进国际残疾人事业交流与合作，不断增进人类健福祉。

——致康复国际百年庆典的贺信(2023年5月21日)，《人民日报》2023年5月22日

 

提高人的健康素质，青少年是黄金期。这个阶段,长身体是第一位的，身体好了，才能为今后一生的学习工作打好基础。体育锻炼是增强少年儿童体质最有效的手段现在生活条件好了，孩子们不是要吃得胖胖的，而是要长得壮壮的、练得棒棒的。体育锻炼要从小抓起，体育锻炼“小眼镜”就少一些。学校要把体育多一些，“小胖墩”老师配齐配好，家庭、学校、社会等各方面都要为少年儿童增强体魄创造条件。

——《争当德智体美劳全面发展的新时代好儿童》(2023年5月31日)，习近平《论教育》，中央文献出版社2024年版，第235页

 

党中央始终关心关怀少年儿童的健康成长，采取了一系列政策举措，努力为孩子们健康成长创造更好环境。我相信，有中国共产党的领导和社会主义制度的显著优势生活在中华民族大家庭里的各族儿童一定会越来越幸福一定会拥有更加美好的未来。各级党委和政府、社会各方面要切实做好与儿童事业发展有关的各项工作，关心帮助困难家庭的孩子特别是孤儿和残疾儿童，让所有孩子都能41感受到党和政府的温暖，都能有一个幸福美好的童年。

——《争当德智体美劳全面发展的新时代好儿童》(2023年5月 31日)，习近平《论教育》，中央文献出版社2024年版，第236 页

 

要健全多层次社会保障体系，推动参保扩面，加大社会救助、医疗救助、低保和困难家庭保障扶持措施，发展养老事业和养老产业。

——在内蒙古考察时的讲话(2023年6月7日、8日),《人民日报》2023年6月9日

 

养老金融要健全体系、增进福祉。加大对健康产业养老产业、银发经济的财税金融政策支持，有针对性地丰富养老金融产品供给，积极发展第三, 支柱养老保险，更好满足日益多元化的养老金融需求。

——《为经济社会发展提供高质量金融服务》(2023年10月30日)，《二十大以来重要文献选编》(上)，中央文献出版社2024年版，第607页

 

要着力保障和改善民生，办好各项民生事业，聚焦人民群众所思所盼所忧所急，解决好同老百姓生活息息相关的就业、教育、医疗卫生、养老托幼、社会保障等民生问题，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

——《在纪念毛泽东同志诞辰一百三十周年座谈会上的讲话》(2023年12月26日),《二十大以来重要文献选编》主(上)，中央文献出版社2024年版，第672页

四、建立健全生育支持政策体系，积极应对人口老龄化

 

全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，可以通过进一步释放生育潜力，减缓人口老龄化压力，增加劳动力供给，促进人口均衡发展。这是站在中华民族长远发展的战略高度促进人口均衡发展的重大举措。

——《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议〉的说明》(2015年10月26日)，《十八大以来重要文献选编》(中)，中央文献出版社2016年版第 785页

 

有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。要立足当前、着眼长远，加强顶层设计完善生育、就业、养老等重大政策和制度，做到及时应对、科学应对、综合应对。

——对加强老龄工作作出的指示(2016年2月)，《人民日报》2016年2月24日

 

人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。

——对人口与计划生育工作作出的指示(2016年5月)，《人民日报》2016年5月19日

坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动相结合，坚持应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合，坚持满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合，努力挖掘人口老龄化给国家发展带来的活力和机遇，努力满足老年人日益增长的物质文化需求，推动老龄事业全面协调的持续发展。

——在十八届中央政治局第三十二次集体学习时的讲话(2016年5月27日)，《人民日报》2016年5月29日

 

人口老龄化是世界性问题，对人类社会产生的影响是深刻持久的。我国是世界上人口老龄化程度比较高的国家之一，老年人口数量最多，老龄化速度最快，应对人口老龄化任务最重。满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局事关百姓福祉，需要我们下大气力来应对。

——在十八届中央政治局第三十二次集体学习时的讲话(2016年5月27日)，《人民日报》2016年5月29日

 

我们党历来高度重视老龄工作。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及“十三五”规划纲要都对应对人口老龄化、加快建设社会养老服务体系、发展养老服务产业等提出明确要求。各地区各部门加大投入、扎实行动，积极推动老龄事业发展，应对人口老龄化工作取得了显著成效。同时，我们的政策措施、工作基础、体制机制等还存在明显不足，同广大老年人过上幸福晚年生活的期盼差距较大。

——在十八届中央政治局第三十二次集体学习时的讲话(2016年5月27日)，《人民日报》2016年5月29日

 

要着力增强全社会积极应对人口老龄化的思想观念。47要积极看待老龄社会，积极看待老年人和老年生活，老年是人的生命的重要阶段，是仍然可以有作为、有进步、有快乐的重要人生阶段。有效应对人口老龄化，不仅能提高老年人生活和生命质量、维护老年人尊严和权利，而且能促进经济发展、增进社会和谐。敬老爱老是中华民族的传统美德。要把弘扬孝亲敬老纳入社会主义核心价值观宣传教育，建设具有民族特色、时代特征的孝亲敬老文化。要在全社会开展人口老龄化国情教育、老龄政策法规教育，引导全社会增强接纳、尊重、帮助老年人的关爱意识和老年人自尊、自立、自强的自爱意识。要加强家庭建设，教育引导人们自觉承担家庭责任、树立良好家风，巩固家庭养老基础地位。

——在十八届中央政治局第三十二次集体学习时的讲话(2016年5月27 日)，《人民日报》2016年5月29日

 

要着力完善老龄政策制度。要加强老龄科学研究，借鉴国际有益经验，搞好顶层设计，不断完善老年人家庭赡养和扶养、社会救助、社会福利、社会优待、宜居环境社会参与等政策，增强政策制度的针对性、协调性、系统性。要完善老年人权益保障法的配套政策法规，统筹好生育、就业、退休、养老等政策。要完善养老和医疗保险制度，落实支持养老服务业发展、促进医疗卫生和养老服务融合发展的政策措施。要建立老年人状况统计调查和发布制度、相关保险和福利及救助相衔接的长期照护保障制度、老年人监护制度、养老机构分类管理制度，制定家养老支持政策、农村留守老人关爱服务政策、扶助老年人慈善支持政策、为老服务人才激励政策，促进各种政策制度衔接，增强政策合力。

——在十八届中央政治局第三十二次集体学习时的讲话(2016年5月27日)，《人民日报》2016年5月29日

 

要着力健全老龄工作体制机制。要适应时代要求创新思路，推动老龄工作向主动应对转变，向统筹协调转变向加强人们全生命周期养老准备转变，向同时注重老年人物质文化需求、全面提升老年人生活质量转变。要完善党委统一领导、政府依法行政、部门密切配合、群团组织积极参与、上下左右协同联动的老龄工作机制，形成老龄工作大格局。要保证城乡社区老龄工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困难有人帮。要健全社会参与机制，发挥有关社会组织作用，发展为老志愿服务和慈善事业。

——在十八届中央政治局第三十二次集体学习时的讲话(2016年5月27日)，《人民日报》2016年5月29日

 

出台国家积极应对人口老龄化中长期规划，促进生育政策与相关社会经济政策配套衔接。

——《在党的十九届四中全会第一次全体会议上关于中央政治局工作的报告》(2019年10月28日)

 

人口工作和人口普查非常重要。我国是世界上人口最多的国家，人口问题始终是一个全局性、战略性问题。人口普查十年一次。今年是新中国诞生七十一周年，人口普查也是第七次了。前面六次人口普查获取了大量详实的人口统计数据，为党和国家制定经济社会发展政策、人口政策等发挥了重要作用。第七次全国人口普查是新时代开展的一次重大国情国力调查，也是党和国家工作中的一件大事。

——在参加第七次全国人口普查登记时的讲话(2020年11月2日)，《人民日报》2020年11月3日

 

近年来，我国人口发展出现了二些显著变化，既面临人口众多的压力，又面临人口结构转变带来的挑战。要通过这次人口普查查清我国人口数量、结构、分布等方面情况，把握人口变化趋势性特征，为完善人口发展战略和政策体系、制定经济社会发展规划、推动经济高质量发展提供准确统计信息支持。

——在参加第七次全国人口普查登记时的讲话(2020年11月2日)，《人民日报》2020年11月3日

 

要增强风险意识，研判未来五年、十五年乃至三十年我国人口老龄化、人均预期寿命提升、受教育年限增加:劳动力结构变化等发展趋势，分析社会保障可能面临的新情况新问题，提高工作预见性和主动性，未雨绸缪采取应对措施。

——《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》(2021年2月26日),《十九大以来重要文献选编》(下)，中央文献出版社2023年版，第174页

 

要推进基本养老保险全国统筹，制定渐进式延迟法定退休年龄方案及配套政策措施。要落实“三孩”生育政策，完善生育、养育、教育等政策配套。

——《在中央政治局会议上关于上半年经济形势和下半年经济工作的讲话》(2021年7月30日)

 

实施积极应对人口老龄化国家战略，实施一对夫妻明以生育三个子女政策及配套支持措施。

——《在党的十九届六中全会第一次全体会议上关于中央政治局工作的报告》(2021年11月8日)

 

要完善生育支持政策体系，发展养老事业和养老产业，适时实施渐进式延迟法定退休年龄政策，提高人口素质、激发人才红利，积极应对人口老龄化和少子化。

——《在中央经济工作会议上的讲话》(2022年12月15日)

 

我国长期是世界人口最多的国家，人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事。

——《在二十届中央财经委员会第一次会议上的讲话》(2023年5月5日)

 

做好新时代人口工作，必须坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完51整、准确、全面贯彻新发展理念，着眼强国建设、民族复兴的战略安排，完善新时代人口发展战略，认识、适应、引领人口发展新常态，着力提高人口整体素质，努力保持适度生育水平和人口规模，加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，以人口高质量发展支撑中国式现代化。

——《在二十届中央财经委员会第一次会议上的讲话》(2023年5月5日)

 

做好新时代人口工作，要顺应人民群众对美好生活的期待，坚持人民主体地位，把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来，把“投资于物”同“投资于人”紧密结合起来，尽力而为、量力而行，建立健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，将婚嫁、生育、养育、教育、就业、就医、住房、养老等一体考虑，有力促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

——《在二十届中央财经委员会第一次会议上的讲话》(2023年5月5日)

 

建立健全生育支持政策体系，促进人口长期均衡发展。党中央已就优化生育政策作出决策，但配套支持政策还不到位。要大力发展普惠托育服务体系。健全托育支持政策和标准规范体系，统筹配置零至六岁育幼服务资源多渠道增加财力支持，国家财力要多支持相关公共服务。要显著减轻家庭生育养育教育负担。完善生育保险制扩大覆盖面。全面落实生育假期，在政府、用人单位、家庭之间建立合理的成本共担机制。完善住房、教育、就等方面的支持政策。要推动建设生育友好型社会。

——《在二十届中央财经委员会第一次会议上的讲话》(2023年5月5日)

 

实施积极应对人口老龄化国家战略，努力实现老有所养、老有所为、老有所乐。要推进基本养老服务体系建设。完善基本养老服务清单制度，建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。要大力发展银发经济。支持养老产业规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式。要增强社会保险制度可持续性。加快发展多层次、多支柱养老保险体系强化第二、第三支柱养老保险，健全基本医疗保险筹资和待遇调整机制。

——《在二十届中央财经委员会第一次会议上的讲话》(2023年5月5日)

 

要大力发展普惠托育服务，减轻家庭生育养育教育负担，保持适度生育率和人口规模。计支

——在新时代推动东北全面振兴座谈会上的讲话(2023年9月7日)，《人民日报》2023年9月10日

 

要积极培育新型婚育文化，加强对年轻人婚恋观、生育观、家庭观的引导，促进完善和落实生育支持政策，提高人口发展质量，积极应对人口老龄化。

——《在同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的讲话》(2023年10月30日)

 

要建立推动人口高质量发展领导协调机制，加快完善生育支持政策体系，推进普惠托育服务体系建设，加强城乡社区养老服务网络建设，发展银发经济，稳妥推进、适时启动延迟法定退休年龄政策，推开个人养老金制度。

——《在中央经济工作会议上的讲话》(2023年12月11日)

 

提出健全人口发展支持和服务体系，完善生育支持政策体系和激励机制，完善发展养老事业和养老产业政策机制，按照自愿、弹性原则稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。

——《关于〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的说明》(2024年7月15日)，《求是》杂志2024年第16期

五、全面深化医药卫生体制改革

 

加强城乡医疗和公共卫生服务体系建设，推进居民大病保险试点，完善基本药物制度，推进基层医疗卫生服务机构标准化建设，推动医疗保障、医疗服务、公共卫生药品供应及监管体制改革迈出新步伐。

——《在党的十八届三中全会第一次全体会议上的讲话》(2013年11月9日)

 

要加强老区医疗卫生体系特别是县乡村三级医疗卫生体系建设，提高新型农村合作医疗保障能力，增加大病救助资源，保证老区人民看得起病、住得上院，病有所医。

——《在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的讲话》(2015年2月13日)

 

要研究调整民政救助政策和新型农村合作医疗政策完善大病保险政策，增加大病报销比例和救助力度，发挥医疗救助保障对防贫、脱贫的重要作用。

——《在部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会上的讲话(节选)》(2015年6月18日)

 

我们继续深化医药卫生体制改革，制定实施全国医疗卫生服务体系规划纲要，全面推开县级公立医院综合改革，扩大城市公立医院综合改革试点，加强农村基层卫生建设特别是乡村医生队伍建设。促进社会办医加快发展开展分级诊疗，努力破除以药补医、虚高药价，提高城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗财政补助标准和待遇标准。全面实施城乡居民大病保险、疾病应急救助和临时救助制度，减轻群众医疗费用负担。

——《在党的十八届五中全会第一次全体会议上关于中央政治局工作的报告》(2015年10月26日)

 

要加快医药卫生体制改革，在保基本、强基层的基础上，着力建立新的体制机制，解决好群众看病难看病问题。

——《在中央经济工作会议上的讲话》(2015年12月18日)

 

要依靠科技创新建设低成本、广覆盖、高质量的公共服务体系。要加强普惠和公共科技供给，发展低成本疾病防控和远程医疗技术，实现优质医疗卫生资源普惠共享。

——《为建设世界科技强国而奋斗》(2016年5月30日)习近平《论科技自立自强》，中央文献出版社2023年版第156页

 

党的十八大以来，我们坚持保基本、强基层、建机制，完善顶层设计，健全联动机制，坚持统筹安排、突出重点、循序渐进，医药卫生体制改革正在由打好基础转问提升质量、由单项突破转向综合推进。实践证明，我们坚持用中国式办法解决医药卫生体制改革这个世界性难题方向正确、路径清晰、措施得力、成效显著。

当前，医药卫生体制改革已进入深水区，到了啃硬骨头的攻坚期。要加快把党的十八届三中全会确定的医药卫生体制改革任务落到实处。

——《全面深化医药卫生体制改革》(2016年8月19日)习近平《论坚持全面深化改革》，中央文献出版社2018年版，第280页

 

着力推进基本医疗卫生制度建设。当前和今后一段时期，要以建机制为重点，围绕重要领域和关键环节，力争在基础性、关联性、标志性改革上取得新突破，努力在以下五项基本医疗卫生制度建设上取得突破。

——《全面深化医药卫生体制改革》(2016年8月19日)习近平《论坚持全面深化改革》，中央文献出版社2018年版，第280页

 

一要抓好分级诊疗制度建设。现在，人民群众看病就医的刚性需求快速释放，二〇一五年全国医疗机构总诊疗人次超过七十七亿，比改革之初的四十九亿人次增加了百分之五十七。同时，我国城乡区域发展不平衡，优质医疗卫生资源集中在城市，农村、基层、边远地区相对匮乏约有一半以上的患者去了城市三级医院，造成城市大医院人满为患，一些基层医疗机构业务萎缩，既影响优质医疗资源发挥最佳效益，也影响服务体系整体效率，推高了医疗费用，加重了患者负担。

引导医疗卫生工作重心下移、资源下沉，把健康“守门人”制度建立起来，是满足人民群众看病就医需求的治本之策，也是一条重要国际经验。这项制度是对现有医疗卫生服务模式、就医理念、就医秩序的深刻调整，是一基础性、长远性、系统性的制度设计。关键是要做到“四个坚持”，即坚持居民自愿、坚持基层首诊、坚持政策引导、坚持创新机制。没有基层首诊，分级诊疗就流于形式。这里面，家庭医生签约服务是个突破口。要建立健全家庭医生签约服务制度，让群众患病后第一时间问诊自已的家庭医生，实现“小病在基层、大病到医院、康复回基层”的合理就医秩序。同时，要上下联动，开展远程医疗，把大医院技术传到基层，把大医院医生引到基层，为城乡居民提供立体化、连续性的健康管理和基本医疗服务，起到传帮带的作用，提高基层医务人员服务水平。中央深改组已经通过了关于推进家庭医生签约服务的指导意见，各地区和有关部门要抓好落实。

——《全面深化医药卫生体制改革》(2016年8月19日)习近平《论坚持全面深化改革》，中央文献出版社2018年版，第280-281页

 

二要抓好现代医院管理制度建设。近年来，公立医院改革取得明显进展，但在编制、人事、薪酬等方面还存在一些比较突出的矛盾和问题，要加快建立现代医院管理制度。要处理好医院和政府关系，实行政事分开和管办分开，推动医院管理模式和运行方式转变。政府重在加强宏观管理，把主要精力放在管方向、管政策、管引导、管规划、管评价上来，加大对医疗行为、医疗费用等方面监管，减少对医院人事编制、科室设定、岗位聘任、收入分配等管理。当前，重点要按照“腾空间、调结构、保接”的路径，完善医院补偿机制，动态调整医疗服务们台格，建立符合医疗行业特点的薪酬制度，为医院发展增活力添动力。要全面落实政府对公立医院的投入政策，以及取消药品加成后的政府分担部分，逐步偿还和化解公立医院长期债务，使公立医院轻装上阵。要显著提高医院管理的科学化、精细化、信息化水平，规范医疗行为，不断提高服务能力和运行效率。

——《全面深化医药卫生体制改革》(2016年8月19日)习近平《论坚持全面深化改革》，中央文献出版社2018年版，第282页

 

三要抓好全民医保制度建设。全民医保是中国特色基本医疗卫生制度的基础。我国已经初步形成全民医保体系，但筹资机制尚不完善，保障水平有待提高，支付方式改革相对滞后，对医疗行为的有效激励约束机制尚未形成。要加快推动城乡基本医保整合，在实现覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六统一”的基础上，加快整合基本医保管理机构，推进基本医保全国联网和异地就医结算，促进地区间制度衔接，满足群众合理的异地就医需求。要健全医保筹资和待遇调整机制，逐步建立同经济社会发展水平、各方承受能力相适应的基本医保稳定可持续筹资机制，健全同筹资水平相适应的基本医保待遇调整机制，各级财政要加大对城乡居民基本医保特别是大病保险的投入力度，抓好各项保障制度的衔接。要健全医保支付机制，健全利益调控机制，引群众有序就诊，让医院有动力合理用药、控制成本，有力合理收治和转诊患者，激发医疗机构规范行为、控制本的内生动力。要健全医保经办机制，创新经办服务式，推动形成多元化竞争格局，提高基本医保经办服务效率和质量。要丰富健康保险产品，积极发展商业健保险。

——《全面深化医药卫生体制改革》(2016年8月19日)习近平《论坚持全面深化改革》，中央文献出版社2018年版，第282-283页

 

四要抓好药品供应保障制度建设。目前，医药领域及利益主体多，生产流通环节复杂、总体发展水平不高关键技术受制于人，低水平重复问题突出，呈现出“多小散乱差”的局面，群众对此反映十分强烈。要从药品生产、流通、使用全流程发力，彻底解决医药领域乱象。

在生产环节，要改革完善审评审批制度，加快推进仿制药质量和疗效一致性评价，推动企业提高创新和研发能力，早日实现药品医疗器械质量达到国际先进水平。要密切监测药品短缺情况，采取有效措施，解决好低价药“救命药”、“孤儿药”以及儿童用药的供应问题。要严厉打击制售假劣药品的违法犯罪行为，建立完善药品信息追溯体系，努力做到药品从出厂到患者每一个环节处于来源可溯、去向可查的状态。在这方面，国有企业要带个好头，如果国有企业在这方面出了问题，主管部门必须严肃追责，必要的要进行组织处理。

在流通环节，要完善药品、耗材、医疗器械采购机63制，实施药品采购“两票制”改革，落实公立医院药品分类采购，坚持集中带量采购原则，鼓励跨区域联合采购和专科医院联合采购。要开展高值医用耗材、检验检测试剂、大型医疗设备集中采购。对部分专利药品、独家生产药品，要建立公开透明、多方参与的价格谈判机制，逐步增加国家谈判药品品种数量，并做好同医保等政策衔接让人民群众用上质量更高、价格较低的药品。要整顿市场流通秩序，依法打击非法挂靠、过票洗钱、商业贿赂等行为，减少流通环节，净化流通环境。

在使用环节，要标本兼治，规范用药行为，加强抗菌药物等临床应用管理。要健全国家药物政策体系，完善基本药物制度，加强特殊人群基本用药保障，促进基本药物公平可及。

——《全面深化医药卫生体制改革》(2016年8月19日)习近平《论坚持全面深化改革》，中央文献出版社2018年版，第283-284页

 

五要抓好综合监管制度建设。医药卫生体制改革中发现的很多问题，实际上是监管不到位，不少部门疏于事中事后监管，有的甚至不会管、不想管、不敢管，造成一些政策“空转”甚至变形。要构建综合监管体系，健全医药卫生法律法规和标准，推动监管重心转向全行业监管，加强信息公开，主动接受社会监督，堵塞漏洞、消除隐患要加强对非营利性社会办医疗机构的监督管理，对营利医疗机构也要加强对盈利率的管控，促进社会办医健康发展。要引导和规范医药卫生机构建立内审制度，加强自查自纠。要强化医务人员法治意识，提高依法执业水平。

——《全面深化医药卫生体制改革》(2016年8月19日)习近平《论坚持全面深化改革》，中央文献出版社2018年版，第284-285页

 

在医疗方面，要继续解决好“看病难、看病贵”问深化公立医院改革，提高基层医疗机构服务能力和题，量，鼓励社会资金进入养老、医疗等领域。

——《在中央经济工作会议上的讲话》(2017年12月18日)

 

要健全农村基层医疗卫生服务体系，开展全民健身倡导科学生活方式，推进健康乡村建设。要完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，完善城乡居民基本养老保险制度，完善农村最低生活保障制度，统筹城乡救助体系，织密兜牢困难群众基本生活的安全网。

——《走中国特色社会主义乡村振兴道路》(2017年12月28日),《习近平著作选读》第二卷，人民出版社 2023年版，第84页

 

深化公立医院综合改革，健全现代医院管理制度。扩大全国跨省异地就医住院医疗费用直接结算定点医疗机构范围，扩大医务人员新酬制度改革试点。

——《在党的十九届三中全会第一次全体会议上关于中央政治局工作的报告》(2018年2月26日)

 

实行医疗、医保、医药联动，是深化医药卫生体制改革的重要目标。为完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，更好保障病有所医，将人力资源和社会保障部的城镇职工和城镇居民基本医疗保险、生育保险职责，国家卫生和计划生育委员会的新型农村合作医疗职责，国家发展和改革委员会的药品和医疗服务价格管理职责，民政部的医疗救助职责整合，组建国家医疗保障局作为国务院直属机构。

——《关于深化党和国家机构改革决定稿和方案稿的说明》(2018年2月26日)，习近平《论坚持人民当家作主》中央文献出版社2021年版，第210页

 

确保药品安全是各级党委和政府义不容辞之责，要始终把人民群众的身体健康放在首位，以猛药去疴、刮骨疗毒的决心，完善我国疫苗管理体制，坚决守住安全底线全力保障群众切身利益和社会安全稳定大局。

——对吉林长春长生生物疫苗案件作出的指示(2018年7月)，《人民日报》2018年7月24日

 

国家组织药品集中采购试点，目的是探索完善药品集中采购机制和以市场为主导的药价形成机制，降低群众药费负担，规范药品流通秩序，提高群众用药安全。

——在十九届中央全面深化改革委员会第五次会议上的讲(2018年11月14日)

 

要结合降低养老保险费率，进一步完善制度，在加快省级统筹的基础上推进养老保险全国统筹，完善城乡居大病保险制度，深化基本医疗保险支付方式改革，把更救命救急的好药纳人医保，同时要坚决查处骗保行为。继续划转部分国有资本充实社保基金，健全多层次养老医疗保障制度，更好发挥企业、个人、市场作用，提高制度可持续性。

——《在中央经济工作会议上的讲话》(2018年12月19日)

 

对食品、药品等领域的重大安全问题，不能每次一出事就处理几个人、罚点款了事，要拿出治本措施，对违法者用重典，使从业者不敢、不愿、不想违法，用法治维护好人民群众生命安全和身体健康。

——为做好党和国家各项工作营造良好法治环境》(2019年2月25日)，习近平《论坚持全面依法治国》，中央文献出版社 2020年版，第256页

 

要推进国家组织药品集中采购和使用改革，开展区域医疗中心建设，深化医疗、医保、医药“三医”联动缓解群众看病难、看病贵。要深化医疗、养老等民生服务领域市场化改革和对内对外开放，增强多层次多样化供缩能力。

——《在中央经济工作会议上的讲话》(2019年12月10日)

 

要推进实施统一的基本医疗保险政策，有计划逐步实现药品目录、诊疗项目、医疗服务设施目录的统一。

——《扎实推进长三角一体化高质量发展》(2020年8月20日)，《习近平谈治国理政》第四卷，外文出版社2022年版，第190页

 

要聚焦解决“看病难、看病贵”问题，深化公立医院改革，加强县级医院综合能力建设，加强标准化村卫生室和城市社区卫生机构建设，健全公共卫生和疾病预防控制体系。

——在湖南考察时的讲话(2020年9月16日-18日)，《人民日报》2020年9月19日

 

要集中力量开展关键核心技术攻关，解决一批药品医疗器械、疫苗等领域“卡脖子”问题。要高度重视新一代信息技术应用，加快“互联网+医疗健康”发展。要深化医疗卫生体制改革，加快健全分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度，合理制定并落实公立医疗卫生机构人员编制标准并建立动态核增机制。

——《在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的讲话》(2020年9月22日)，习近平《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》，中央文献出版社2021年版，第405-406页

 

深化医疗保障制度改革，强化医保基金监管，规范医疗行为、促进合理用药和医疗检查。

——《在党的十九届五中全会第一次全体会议上关于中央政治局工作的报告》(2020年10月26日)

 

深化医药卫生体制改革，推进药品集中采购和使用深化公立医院综合改革，强化中医药服务体系，提高居民医保人均财政补助标准。

——《在党的十九届五中全会第一次全体会议上关于中央政治局工作的报告》(2020年10月26日)

 

随着人口老龄化加速发展特别是老年人慢性病患病率的提高，加上医疗技术发展，更多疾病从“无药可医”变为“可医可控”，医保支出面临着更大压力。要坚持不懈协同推进“三医联动”，健全筹资和待遇调整机制，推进国家组织药品和耗材集中带量采购改革，深化医保支付方式改革，完善医药服务价格形成机制，提高医保基金使用效能。

——《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》(2021年2月26日),《十九大以来重要文献选编》(下)，中央文献出版社2023年版，第175页

 

要加大公立医疗卫生机构建设力度，推进县域医共体建设，改善基层基础设施条件，落实乡村医生待遇，提高基层防病治病和健康管理能力。要深化医药卫生体制改革努力在健全分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度等方面取得突破。

——在看望参加全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界委员并参加联组会时的讲话(2021年3月6日)，《人民日报》2021年3月7日

 

要继续加大医保改革力度，常态化制度化开展药品集中带量采购，健全重特大疾病医疗保险和救助制度，深化医保基金监管制度改革，守好人民群众的“保命钱”“救命钱”。

——在看望参加全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界委员并参加联组会时的讲话(2021年3月6日)，《人民日报》2021年3月7日

 

三明医改体现了人民至上、敢为人先，其经验值得各地因地制宜借鉴。要继续深化医药卫生体制改革，均衡布局优质医疗资源，改善基层基础设施条件，为人民健康提供可靠保障。

——在福建考察时的讲话(2021年3月22日-25日)，《人民日报》2021年3月26日

 

要强化基本医疗卫生事业公益属性，深化医疗服务价格改革，建立合理补偿机制，稳定调价预期，确保群众负担总体稳定、医保基金可承受、公立医疗机构健康发展可持续，提高医疗卫生为人民服务质量和水平。

——在十九届中央全面深化改革委员会第十九次会议上的讲话(2021年5月21日)，《人民日报》2021年5月22日

 

要完善养老和医疗保障体系，逐步缩小职工与居民城市与农村的筹资和保障待遇差距，逐步提高城乡居民基本养老金水平。

——《扎实推动共同富裕》(2021年8月17日)，《十九大以来重要文献选编》(下)，中央文献出版社2023年版，第394-395页

 

扩大社会保险覆盖面，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹。促进多层次医疗保障有序衔接，完善大病保险和医疗救助制度，落实异地就医结算，建立长期护理保险制度，积极发展商业医疗保险。

——《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》(2022年10月16日)，《二十大以来重要文献选编》(上)，中央文献出版社 2024 年版，第34页

 

促进医保、医疗、医药协同发展和治理。

——《在中央经济工作会议上的讲话》(2023年12月11日)

六、健全公共卫生体系

 

防治艾滋病是一个复杂的医学问题，也是一个紧迫的民生问题、社会问题，需要全民参与、全力投入、全面预防。要从个人健康、家庭幸福、社会和谐的角度，看待女滋病防治工作。要认真落实中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划，按照政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的“三位一体”工作机制，坚持预防为主防治结合、综合治理，扎扎实实做好艾滋病防治工作。防治艾滋，有治无类。要让每一个艾滋病感染者和病人都能感受到党和政府的关怀、感受到社会的温暖。

——在北京市参加世界艾滋病日相关活动时的讲话(2012年11月30日)，《人民日报》2012年12月1日

 

前段对H7N9禽流感的防控工作是有效的，但疫情仍有发展。各地、各部门务必高度重视，坚持把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，继续加强疫情防控。疫区要把救治患者作为第一任务，努力减少死亡病例，同时做好流行病学观察、研究，严格控制传染源。要加大传染病防控知识和措施的普及落实，增强人民群众自觉防护意识，加快疫苗研发，发挥科技支撑作用，提高全社会科学防治水平。要加强对活禽和禽类产品检测，组织好生产加工、保管、运输、供应工作，确保市场供应，确保居民食用安全卫生食品。

——对做好H7N9禽流感疫情防控工作作出的批示(2013年4月 17日)

 

中国正在推动卫生事业改革发展，把完善公共卫生和医疗服务体系作为一项重要工作来抓。我们正在加强重大传染病防治能力建设，不断提高人民群众健康水平。

——在参观法国梅里埃生物科研中心时的讲话(2014年3月26 日)，《人民日报》2014年3月27 日

 

重视重大疾病防控。这是保障人民健康的关键一环，要优化防治策略，最大程度减少人群患病。对艾滋病、结核病、乙肝、血吸虫病等传统流行重大疾病，要坚持因病施策、各个击破，巩固当前防控成果，不断降低疫情流行水平;对鼠疫、埃博拉出血热等突发急性传染病，要强化动物源头治理，筑牢口岸检疫防线，减少人群发病可能;对慢性病，要以癌症、高血压、糖尿病等为突破口，加强综合防控，强化早期筛查和早期发现，推进早诊早治工作，推进疾病治疗向健康管理转变。

——《在全国卫生与健康大会上的讲话》(2016年8月19日)

 

要采取有效措施加强青少年预防接种工作，这是防控传染病最有效的手段。我国通过实施免疫规划，有效控制甚至消除了多种传染病，多种疫苗可预防传染病的发病率降至历史最低水平。我国曾是乙肝高流行国家，通过多年的努力，五岁以下人群乙肝病毒表面抗原阳性率已从最高时的百分之十降至百分之一以下，摘掉了乙肝高流行的帽子。要逐步调整国家免疫规划疫苗种类，建立预防接种异常反应补偿保险机制，筑牢防控传染病的关键屏障。

——《在全国卫生与健康大会上的讲话》(2016年8月19日)

 

“创造一个没有麻风的世界”是全球麻风控制的终极目标。这次大会以“未竟事业--终止传播，预防残疾促进融合”为主题，对促进早日实现这一目标具有积极意义。世界麻风防治事业取得了巨大成就，但依然任重道远，仍需要国际社会团结协作、克难攻关。中国将加大投人力度和保障措施，继续同世界各国一道，积极推动麻风学进步和创新，促进消灭麻风目标早日在中国实现，为全球消灭麻风作出贡献。

——《致第十九届国际麻风大会的贺信》(2016年9月17日)《习近平书信选集》第一卷，中央文献出版社2022年版，第93页

 

像非典那样的重大传染性疾病，也要时刻保持警惕严密防范。

——《在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班上的讲话》(2018年1月5日)

 

这次抗击新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考。疫情发生后，我多次作出指示，要求研究和加强疫情防控工作，既要立足当前，科学精准打赢疫情防控阻击战，更要放眼长远，总结经验、吸取教训，针对这次疫情暴露出来的短板和不足，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，该坚持的坚持，该完善的完善，该建立的建立该落实的落实，完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系。

——《全面提高依法防控依法治理能力，健全国家公共卫生应急管理体系》(2020年2月5日、2月14日)，《习近平关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编》，中央文献出版社2020年版，第51页

 

生物安全问题已经成为全世界、全人类面临的重大生存和发展威胁之一，必须从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安的高度，把生物安全纳人国家安全体系。要全面研究全球生物安全环境、形势和面临的挑战、风险，深入分析我国生物安全的基本状况和基础条件，系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，全面提高国家生物安全治理能力。尽快推动出台生物安全法，加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系。

——《全面提高依法防控依法治理能力，健全国家公共卫生应急管理体系》(2020年2月5日、2月14日)，《习近平关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编》，中央文献出版社2020年版，第52页

 

改革完善疾病预防控制体系。我讲过，预防是最经济最有效的健康策略。要坚决贯彻预防为主的卫生与健康作方针，坚持常备不懈，将预防关口前移，避免小病酿成大疫。要健全公共卫生服务体系，优化医疗卫生资源投入结构，加强农村、社区等基层防控能力建设，织密织牢第一道防线。要加强公共卫生队伍建设，健全执业人员培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制。要持续加强全科医生培养、分级诊疗等制度建设，推动公共下生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接，健全防治结合联防联控、群防群治工作机制。要强化风险意识，完善公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制。

——《全面提高依法防控依法治理能力，健全国家公共卫生应急管理体系》(2020年2月5日、2月14日)，《习近平关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编》，中央文献出版社2020年版，第52页

 

改革完善重大疫情防控救治体系。要健全重大疫情应急响应机制，建立集中统一高效的领导指挥体系，做到指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力，精准解决疫情第一线问题。要健全科学研究、疾病控制、临床治疗的有效协同机制，及时总结各地实践经验，形成制度化成果完善突发重特大疫情防控规范和应急救治管理办法。要平战结合、补齐短板，健全优化重大疫情救治体系，建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制，支持一线临床技术创新，及时推广有效救治方案。要鼓励运用大数据、人工智能、云计算等数字技术，在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面更好发挥支撑作用。

——《全面提高依法防控依法治理能力，健全国家公共卫生应急管理体系》(2020年2月5日、2月14日)，《习近平关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编》，中央文献出版社2020年版，第53页

 

健全重大疾病医疗保险和救助制度。我们建立全民医保制度的根本目的，就是要解除全体人民的疾病医疗后顾之忧。这次疫情防控，在基本医保、大病保险、医疗救助的基础上，对医药费个人负担部分由中央和地方财政给予补助，有些地方还对异地就医患者实行先收治、费用财政兜底等政策，保证了患者不因费用问题而延误救治。这些行之有效的做法要及时总结，推动形成制度性成果。要健全应急医疗救助机制，在突发疫情等紧急情况时，确保医疗机构先救治、后收费，并完善医保异地即时结算制度要探索建立特殊群体、特定疾病医药费豁免制度，有针对性免除医保支付目录、支付限额、用药量等限制性条款减轻困难群众就医就诊后顾之忧。要统筹基本医疗保险基金和公共卫生服务资金使用，提高对基层医疗机构的支付比例，实现公共卫生服务和医疗服务有效衔接，

——《全面提高依法防控依法治理能力，健全国家公共卫生应急管理体系》(2020年2月5日、2月14日)，《习近平关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编》，中央文献出版社2020年版，第53-54页

 

要把全国疾控体系建设作为一项根本性建设来抓，加强各级防控人才、科研力量、立法等建设，推进疾控体系现代化。

——《坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战》(2020年2月10日)，《习近平关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编》，中央文献出版社2020年版，第59页

 

要坚持预防为主的卫生与健康工作方针，大力开展爱国卫生运动，加强公共卫生队伍建设和基层防控能力建设，推动医防结合，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。

——《在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话》(2020年2月23日)，《十九大以来重要文献选编》(中)，中央文献出版社2021年版，第444页

 

我国是一个有着十四亿多人口的大国，防范化解重大疫情和重大突发公共卫生风险，始终是我们须臾不可放松的大事。要健全国家重大疫情监控网络，完善法律法规体系，加大前沿技术攻关和尖端人才培养力度，尽快提高我国应对重大突发公共卫生事件能力和水平。

——《战胜疫情关键要靠科技》(2020年3月2日)，《习近平关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编》，中央文献出版社2020年版，第96页

 

纵观人类发展史，人类同疾病较量最有力的武器就是科学技术，人类战胜大灾大疫离不开科学发展和技术创新。我国历史上有很多防治瘟疫的医疗著作和方法。《汉书·平帝纪》记载，元始二年，“民疾疫者，舍空邸第，为置医药”，提出了“隔离”是防疫的重要举措。明代中期我国就出现了预防天花的“人痘”接种术。十八世末，英国科学家爱德华·琴纳发明了接种牛痘预防天花的方法，经过几代科学家不懈努力，最终研制出灭活天花病毒的疫苗。随着现代医学科技发展和公共卫生基础设施不断完善，霍乱、鼠疫、流感等这些曾经对人类造成巨大害的传染病逐渐得到了有效控制。近些年来，在抗击严重急性呼吸综合征(SARS)、中东呼吸综合征(MERS)甲型H1N1流感、埃博拉病毒等多次重大传染病中，科学技术都发挥了重要作用。新中国成立以来，我国通过传染病重大科技专项研发部署，在传染病防治领域的科研水平、技术能力、平台建设、人才队伍等方面都有了明显提升。

——《为打赢疫情防控阻击战提供强大科技支撑》(2020年3月2日)，习近平《论科技自立自强》，中央文献出版社2023年版，第230页

 

完善平战结合的疫病防控和公共卫生科研攻关体系重大传染病和生物安全风险是事关国家安全和发展、事关社会大局稳定的重大风险挑战。要把生物安全作为国家总体安全的重要组成部分，坚持平时和战时结合、预防和应急结合、科研和救治防控结合，加强疫病防控和公共卫生科研攻关体系和能力建设。要统筹各方面科研力量，提体系化对抗能力和水平。平时科研积累和技术储备是基础性工作，要加强战略谋划和前瞻布局，完善疫情防控预警预测机制，及时有效捕获信息，及时采取应对举措。要黎建立疫情蔓延进入紧急状态后的科研攻关等方面指提行动、保障体系，平时准备好应急行动指南，紧急情况下迅速启动。

——《为打赢疫情防控阻击战提供强大科技支撑》(2020年3月2日)，习近平《论科技自立自强》，中央文献出版社2023年版，第232-233页

 

生命安全和生物安全领域的重大科技成果也是国之重器，疫病防控和公共卫生应急体系是国家战略体系的重要组成部分。要完善关键核心技术攻关的新型举国体制，加快推进人口健康、生物安全等领域科研力量布局，整合生命科学、生物技术、医药卫生、医疗设备等领域的国家重点科研体系，布局一批国家临床医学研究中心，加大卫生健康领域科技投人，加强生命科学领域的基础研究和医疗健康关键核心技术突破，加快提高疫病防控和公共卫生领域战略科技力量和战略储备能力。要加快补齐我国高端医疗装备短板，加快关键核心技术攻关，突破这些技术装备瓶颈，实现高端医疗装备自主可控，

——《为打赢疫情防控阻击战提供强大科技支撑》(2020年3月2日)，习近平《论科技自立自强》，中央文献出版社2023年版，第233页

 

我们要放眼长远，总结经验教训，加快补齐治理体系的短板和弱项，为保障人民生命安全和身体健康筑牢制防线。要着力完善公共卫生应急管理体系，强化公共卫外法治保障，改革完善疾病预防控制体系、重大疫情防控救治体系，健全重大疾病医疗保险和救助制度，健全统一的应急物资保障体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。

——《在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作时的讲话》(2020年3月10日),《十九大以来重要文献选编》(中)，中央文献出版社 2021年版，第473页

 

要从顶层设计上提高公共卫生体系在国家治理体系中的地位，充实中央、省、市、县四级公共卫生机构，加强专业人才培养和队伍建设，提高履职尽责能力。要改善城乡公共卫生环境，加强农村、社区等基层防控和公共卫生服务。要加强公共卫生机构、医院感染病科、生物实验室等的规划建设，做好敏感医疗和实验数据管理。要加强卫生健康教育和科学知识普及，提高群众公共卫生素养。

——《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》(2020年4月 10日)，《十九大以来重要文献选编》(中)，中央文献出版社2021年版，第501页

 

历次抗击重大传染病疫情的实践表明，必须加快形成从下到上早发现、早预警、早应对的体系，努力把疫情控制在萌芽状态。要把增强早期监测预警能力作为健全公共卫生体系的重中之重，完善公共卫生应急管理体系。要加强疾控、医院、科研单位间的信息共享，增强各类已知和新发传染病预警能力。

——《国家中长期经济社会发展战略若千重大问题》(2020年4月 10日)，《十九大以来重要文献选编》(中)，中央文献出版社2021年版，第501页

 

我国是有十四亿人口的大国，防范化解重大疫情和突发公共卫生风险，事关国家安全和发展，事关社会政治大局稳定。

——《在参加十三届全国人大三次会议湖北代表团审议时的讲话》(2020年5月24日)，《习近平关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编》，中央文献出版社2020年版，第161页

 

改革疾病预防控制体系。预防是最经济最有效的健康策略。要立足更精准更有效地防，织牢织密公共卫生防护网。要理顺医药卫生体制，优化完善疾病预防控制机构职能设置，强化行政管理职能，落实监督监管责任，健全各级疾病预防控制体系。要创新医防协同机制，强化各级医疗机构的疾病预防控制职责，创新监督考核评价机制，督促落实传染病疫情和突发公共卫生事件报告责任。要健全疾控机构与城乡社区联动工作机制，加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心疾病预防控制职责，把更多资源、服务管理下沉到基层，夯实联防联控的基层基础。

——《在参加十三届全国人大三次会议湖北代表团审议时的讲话》(2020年5月24日)，《习近平关于统筹疫情防技,经济社会发展重要论述选编》，中央文献出版社2020版，第161页

 

提升疫情监测预警和应急响应能力。疫情监测预警贵在及时、准确，要改进不明原因疾病和异常健康事件监测机制，实现传染病实时直报，提高评估监测敏感性和准确性。要建立智慧化预警多点触发机制，健全网络直报、医疗卫生人员报告、科研发现报告、舆情监测等多渠道监测预警机制，及时研判风险，强化早期预警。要加强传染病等重大疫情应对处置能力建设和培训演练，真抓实备，备不懈，确保一旦出现突发事件能上得去、打得赢。要高疾病预防控制能力，改善基础条件，提升检验检测和信息化水平，增强对传染病病原体、健康危害因素和公共卫生事件处置的能力。要加大公共卫生投入力度，完善公共卫生服务项目。要建立适应现代化疾控体系的人才培养使用机制，增强一线疾控人员的荣誉感和使命感。

——《在参加十三届全国人大三次会议湖北代表团审议时的讲话》(2020年5月24日)，《习近平关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编》，中央文献出版社2020年版，第161-162页

 

健全重大疫情救治体系。要统筹应急状态下医疗卫生机构动员响应、区域联动和人员调集，建立健全分级、分层、分流的重大疫情救治机制。要加强国家医学中心、区医疗中心等基地建设，提高应急综合教治能力。要健通大疾病医疗保险和救助制度，统筹基本医疗保险金资共卫生服务资金使用。要优化科研攻关体系和布局。究建立重大疫情等紫急状态下的科研攻关指挥、石动、收庭体系，提高体系化对抗能力和水平。

——《在参加十三届全国人大三次会议湖北代表团审议时的讲话》(2020年5月24日)，《习近平关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编》，中央文献出版社2020年版，第162页

 

完善公共卫生应急法律法规。二月五日，我在中央全面依法治国委员会第三次会议上，对坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作作出部署。要加快构建系统完备、科学规范、运行高效的公共卫生法律法规体系健全权责明确、程序规范、执行有力的疫情防控执法机制。要普及公共卫生安全和疫情防控相关法律法规，提高全民知法、懂法、守法、护法、用法意识和公共卫生风险防控意识。

——《在参加十三届全国人大三次会议湖北代表团审议时的讲话》(2020年5月24日)，《习近平关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编》，中央文献出版社2020年版，第163页

 

人民安全是国家安全的基石。突发急性传染病往往传播范围广、传播速度快、社会危害大，是重大的生物安全问题。我们要强化底线思维，增强忧患意识，时, 刻防范、生健康领域重大风险。

——《构建起强大的公共卫生体系，为维护人民健康提供有保障》(2020年6月2日),《习近平关于统筹疫情防按经济社会发展重要论述选编》，中央文献出版社2020版，第171页

 

我国公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系以及重大疫情防控与应急管理系，总体上是有效的，但也存在一些薄弱环节。这里面有些是体制机制问题，有些是政策落实问题，有些是发中的问题。只有构建起强大的公共卫生体系，健全预警响应机制，全面提升防控和救治能力，织密防护网、筑牢筑实隔离墙，才能切实为维护人民健康提供有力保障。

——《构建起强大的公共卫生体系》(2020年6月2日)《习近平谈治国理政》第四卷，外文出版社2022年版，第331-332页

 

改革完善疾病预防控制体系。预防是最经济、最有效的健康策略。疾病预防控制体系是保护人民健康、保障公共卫生安全、维护经济社会稳定的重要保障。从这次疫情防控斗争看，我国公共卫生体系发挥了重要作用，但在特大疫情面前，暴露出能力不强、机制不活、动力不足、防治结合不紧密等问题。这些也是老问题，现在到了下决心解决的时候了。方向是立足更精准更有效地防，在理顺体制机制、明确功能定位、提升专业能力等方面加大改革力度。

要建立稳定的公共卫生事业投入机制，改善疾病预防制基础条件，完善公共卫生服务项目。要优化完善获察探防控制机构职能设置，健全以国家、省、市、县四挖中心和各类专科疾病防治机构为骨干，医疗机构为托，基层医疗卫生机构为网底，军民融合、防治结合的控体系，建立上下联动的分工协作机制。要加强国家级疾病预防控制机构能力建设，强化其技术、能力、人才储备，发挥领头雁作用。要健全疾控机构和城乡社区联动一作机制，加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心疾病预防职责，夯实联防联控的基层基础。要创新医防协同机制，建立人员通、信息通、资源通和监督监管相互制约的机制。要加强疾控人才队伍建设，建立适应现代化疾控体系的人才培养使用机制，稳定基层疾控队伍。要建设一批高水平公共卫生学院，着力培养能解决病原学鉴定、疫情形势研判和传播规律研究、现场流行病学调查、实验室检测等实际问题的人才。

——《构建起强大的公共卫生体系》(2020年6月2日)，《习近平谈治国理政》第四卷，外文出版社2022年版，第332-333页

 

加强监测预警和应急反应能力。二〇〇三年非典疫情发生后，国家建立了传染病网络直报系统，疾控机构硬件条件得到较大改善。

要把增强早期监测预警能力作为健全公共卫生体系务之急。早发现、早报告、早隔离、早治疗“四早”的键是“早发现”。要完善传染病疫情和突发公共卫生事监测系统，改进不明原因疾病和异常健康事件监测机制提高评估监测敏感性和准确性，建立智慧化预警多点触发机制，健全多渠道监测预警机制，提高实时分析、集中研判的能力。要加强实验室检测网络建设，提升传染病检测能力。要建立公共卫生机构和医疗机构协同监测机制，发挥基层哨点作用，做到早发现、早报告、早处置。要健全突发公共卫生事件应对预案体系，分级分类组建卫生应队伍，覆盖形势研判、流行病学调查、医疗救治、实验室检测、社区指导、物资调配等领域。要强化基层卫生人员知识储备和培训演练，提升先期处置能力。要深入开展下生应急知识宣教，提高人民群众对突发公共卫生事件认知水平和预防自救互救能力。各级党委和政府要建立定期研究部署重大疫情防控等卫生健康工作机制，健全和优化平战结合、跨部门跨区域、上下联动的联防联控协调机制做到指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力。

——《构建起强大的公共卫生体系》(2020年6月2日):《习近平谈治国理政》第四卷，外文出版社2022年版，第333页

 

健全重大疫情救治体系。这次新冠肺炎患者救治工作，是对改革开放四十年来医疗服务体系建设、二十年来重点专科建设、深化医药卫生体制改革十年来成果的一次集中检阅。我们坚持人民至上、生命至上，前所未有调集全国资源开展大规模救治，不遗漏一个感染者，不放弃每一名病患，从出生不久的婴儿到一百多岁的老人都不放弃，确保患者不因费用问题影响就医。这次驰援新十六支医疗队、四万二千余名医务人员，绝大部分来自公立医院。实践证明，政府主导、公益性主导、公交来导的教治体系是应对重大疫情的重要保障，要全面加强公立医院传染病救治能力建设，完善综合医院传染病防治设施建设标准，提升应急医疗救治储备能力，把我国重大疫情救治体系和能力提升到新水平。

要优化医疗资源合理布局。要立足平战结合、补齐短板,统筹应急状态下医疗卫生机构动员响应、区域联动人员调集，建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制。要以城市社区和农村基层、边境口岸城市县级医院和中医院为重点，完善城乡三级医疗服务网络。要加强国家医学中心、区域医疗中心等基地建设，提升重大传染病救治能力。要加强重大疫情救治相关学科建设，特别是急需的重症医学、呼吸、麻醉等专业学科建设。要制定实施有关政策措施，吸引更多高水平医务人员从事传染病防治工作。

——《构建起强大的公共卫生体系》(2020年6月2日)，《习近平谈治国理政》第四卷，外文出版社2022年版，第333-334页

 

完善公共卫生法律法规。二〇〇三年战胜非典以来，国家修订了传染病防治法，陆续出台了突发事件应对法《突发公共卫生事件应急条例》以及配套预案，为疫情置工作提供了法律遵循，但也存在法律规定内容不统不衔接的情况。要有针对性地推进传染病防治法、突发公共卫生事件应对法等法律制定和修订工作，健全权责明确、程序规范、执行有力的疫情防控执法机制，进一步从法律上完善重大新发突发传染病防控措施，明确中央和地方、政府和部门、行政机关和专业机构的职责。要普及公共卫生安全和疫情防控法律法规，推动全社会依法行动依法行事。

——《构建起强大的公共卫生体系》(2020年6月2日)，《习近平谈治国理政》第四卷，外文出版社2022年版，第336页

 

生命安全和生物安全领域的重大科技成果是国之重器，一定要掌握在自己手中。要加大卫生健康领域科技投人，加快完善平战结合的疫病防控和公共卫生科研攻关体系，集中力量开展核心技术攻关，持续加大重大疫病防治经费投人，加快补齐我国在生命科学、生物技术、医药卫生、医疗设备等领域的短板。

——《构建起强大的公共卫生体系》(2020年6月2日)，《习近平谈治国理政》第四卷，外文出版社2022年版，第336页

 

我们要加快补齐治理体系的短板弱项，为保障人民生安全和身体健康夯实制度保障。这场执疫斗争是对国备郅体系和治理能力的一次集中检验。要抓紧补复版司91游洞、强弱项，加快完善各方面体制机制，者力提高类大突发公共卫生事件的能力和水平。要构筑强大的公生体系，完善疾病预防控制体系，建设平战结合的重大情防控救治体系，强化公共卫生法治保障和科技支经提升应急物资储备和保障能力，夯实联防联控、群防群的基层基础。要完善城市治理体系和城乡基层治理体系树立全周期的城市健康管理理念，增强社会治理总体效能。要重视生物安全风险，提升国家生物安全防御能力。

——《使伟大抗疫精神转化为实现中华民族伟大复兴的强大力量》(2020年9月8日)，《习近平著作选读》第二卷，人民出版社 2023年版，第352页

 

预防是最经济最有效的健康策略。要总结经验、吸取教训，在做好常态化疫情防控的同时，立足更精准更有效地防，推动预防关口前移，改革完善疾病预防控制体系完善公共卫生重大风险评估、研判、决策机制，创新医防协同机制，健全联防联控机制和重大疫情救治机制，增强早期监测预警能力、快速检测能力、应急处置能力、综合救治能力，深入开展爱国卫生运动，从源头上预防和控制重大疾病。

——在看望参加全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界委员并参加联组会时的讲话(2021年3月6日)，《人民日报》2021年3月7日

 

生物安全关乎人民生命健康，关乎国家长治久安92平中华民族永绩发展，是国家总体安全的重要组成部电是影响乃至重塑世界格局的重要力量。要深刻认识新势下加强生物安全建设的重要性和紧迫性，贯彻总体国安全观，贯彻落实生物安全法，统筹发展和安全，按照人为本、风险预防、分类管理、协同配合的原则，加强的家生物安全风险防控和治理体系建设，提高国家生物安治理能力，切实筑牢国家生物安全屏障。

——《切实筑牢国家生物安全屏障》(2021年9月29日)《习近平谈治国理政》第四卷，外文出版社2022年版,第399页

 

要完善国家生物安全治理体系，加强战略性、前瞻性研究谋划，完善国家生物安全战略。要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的生物安全治理机制，强化各级生物安全工作协调机制。要从立法、执法、司法、普法、守法各环节全面发力，健全国家生物安全法律法规体系和制度保障体系，加强生物安全法律法规和生物安全知识宣传教育，提高全社会生物安全风险防范意识。要夯实联防联控、群防群控的基层基础，打好生物安全风险防控人民战争。

——《切实筑牢国家生物安全屏障》(2021年9月29日)《习近平谈治国理政》第四卷，外文出版社 2022年版,第400页

 

要强化系统治理和全链条防控，坚持系统思维，科学施策，统筹谋划，抓好全链条治理。要织牢织密生物安全风险监测预警网络，健全监测预警体系，重点加强基层监测点建设，提升末端发现能力。要快速感知识别新发突发传染病、重大动植物疫情、微生物耐药性、生物技术环境安全等风险因素，做到早发现、早预警、早应对。要建立健全重大生物安全突发事件的应急预案，完善快速应急响应机制。要加强应急物资和能力储备，既要储备实物，也要储备产能。要实行积极防御、主动治理，坚持人病兽防、关口前移，从源头前端阻断人兽共患病的传播路径。要立足更精准更有效地防，理顺基层动植物疫病防控体制机制，明确机构定位，提升专业能力，夯实基层基础。

——《切实筑牢国家生物安全屏障》(2021年9月29日)《习近平谈治国理政》第四卷，外文出版社2022年版，第400页

 

要盯牢抓紧生物安全重点风险领域，强化底线思维和风险意识。要强化生物资源安全监管，制定完善生物资源和人类遗传资源目录。要加强入境检疫，强化潜在风险分析和违规违法行为处罚，坚决守牢国门关口。对已经传人并造成严重危害的，要摸清底数，“一种一策”精准治理,有效灭除。要加强对国内病原微生物实验室生物安全的管理，严格执行有关标准规范，严格管理实验样本、实验动物、实验活动废弃物。要加强对抗微生物药物使用和残留的管理。

——《切实筑牢国家生物安全屏障》(2021年9月29日),《习近平谈治国理政》第四卷，外文出版社2022年版401页

 

要加快推进生物科技创新和产业化应用，推进生物全领域科技自立自强，打造国家生物安全战略科技力健全生物安全科研攻关机制，严格生物技术研发应用管，加强生物实验室管理，严格科研项目伦理审查和科家道德教育。要促进生物技术健康发展，在尊重科学、格监管、依法依规、确保安全的前提下，有序推进生物育种、生物制药等领域产业化应用。要把优秀传统理念同代生物技术结合起来，中西医结合、中西药并用，集成推广生物防治、绿色防控技术和模式，协同规范抗菌药物用，促进人与自然和谐共生。

——《切实筑牢国家生物安全屏障》(2021年9月29日)《习近平谈治国理政》第四卷，外文出版社2022年版,第401页

七、促进中医药传承创新发展

 

中医药学是中国古代科学的瑰宝，也是打开中华文明宝库的钥匙。当前，中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机，希望广大中医药工作者增强民族自信，医学高峰，深人发掘中医药宝库中的精华，充分发挥医药的独特优势，推进中医药现代化，推动中医药走向世界，切实把中医药这一祖先留给我们的宝贵财富继承好发展好、利用好，在建设健康中国、实现中国梦的伟大征程中谱写新的篇章。

——《致中国中医科学院成立六十周年的贺信》(2015年12月18日)，《习近平书信选集》第一卷，中央文献出版社2022年版，第73-74页

 

中医药是中华民族的瑰宝，一定要保护好、发掘好，发展好、传承好。所有制药企业都要增强质量意识、社会责任意识，努力研制和生产质优价廉疗效好的药品，坚决杜绝假冒伪劣，为推进全民健康多作贡献。

——二〇一六年春节前夕赴江西看望慰问广大干部群众时的讲话(2016年2月1日-3日)，《人民日报》2016年2月4日

 

着力推动中医药振兴发展。坚持中西医并重，推动中医药和西医药相互补充、协调发展，是我国卫生与健康事业的显著优势。中医药学是我国各族人民在长期生产生活和同疾病作斗争中逐步形成并不断丰富发展的医学科学，是我国具有独特理论和技术方法的体系。

——《全面深化医药卫生体制改革》(2016年8月19日),习近平《论坚持全面深化改革》，中央文献出版社2018版，第285页

 

中医药学凝聚着深邃的哲学智慧和中华民族的健康养生理念及其实践经验。比如，强调人与自然是相互联系不可分割的统一体，主张以此为基础看待人的地位和健问题，认为“人与天地相参也，与日月相应也”，一体之盈虚消息，皆通于天地，应于物类”;强调和谐对人的健康具有重要作用，认为“能以中和养其身者，其寿树命”;强调生活方式和健康有着密切关系，认为“无事以当贵”、“早寝以当富”、“安步以当车”、“晚食以当肉”，“夫寝处不时，饮食不节，逸劳过度者，疾共杀之”;强调养德养生，认为“善养生者，当以德行为主，而以调养为佐”。孔子说:“仁者寿”，董仲舒说:“仁人之所以多寿者，外无贪而内清净，心和平而不失中正，取天地之美以养其身”，如此等等。

——《全面深化医药卫生体制改革》(2016年8月19日)习近平《论坚持全面深化改革》，中央文献出版社2018年版，第 285 页

 

我们要把老祖宗留给我们的中医药宝库保护好、传承好、发展好，坚持古为今用，努力实现中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展，使之与现代健康理念相融相通，服务于人民健康。要发挥中医药在治未病、重大疾病治疗、疾病康复中的重要作用，建立健全中医药法规，建立健全中医药发展的政策举措，建立健全中医药管理理体系，建立健全适合中医药发展的评价体系、标准体系，加强中医古籍、传统知识和诊疗技术的保护、抢救、中医药科技创新，加强中医药对外交流合作，力大疾病防治方面有所突破。

——《全面深化医药卫生体制改革》(2016年8月19日),习近平《论坚持全面深化改革》，中央文献出版社2018年版，第286页

 

我们要继承好、发展好、利用好传统医学，用开放包容的心态促进传统医学和现代医学更好融合。中国期待世界卫生组织为推动传统医学振兴发展发挥更大作用，为促进人类健康、改善全球卫生治理作出更大贡献，实现人人享有健康的美好愿景。

——在出席中国向世界卫生组织赠送针灸铜人雕塑仪式时的致辞(2017年1月18日)，《人民日报》2017年1月19日

 

传统医药是优秀传统文化的重要载体，在促进文明互鉴、维护人民健康等方面发挥着重要作用。中医药是其中的杰出代表，以其在疾病预防、治疗、康复等方面的独特优势受到许多国家民众广泛认可。

——《致二〇-七年金砖国家卫生部长会暨传统医药高级别会议的贺信》(2017年7月6日)，《习近平书信选集》第一卷，中央文献出版社2022年版，第123页

 

中医药学是中华文明的瑰宝。要深人发掘中医药宝中的精华，推进产学研一体化，推进中医药产业化、现化，让中医药走向世界。

——在广东考察时的讲话(2018年10月22 日-25日),《人民日报》2018年10月26日

 

中医药学包含着中华民族几千年的健康养生理念及期实践经验，是中华文明的一个现宝，凝聚着中国人民和中华民族的博大智慧。新中国成立以来，我国中医药事业取得显著成就，为增进人民健康作出了重要贡献。要遵循中医药发展规律，传承精华，守正创新，加快推进中医药现代化、产业化，坚持中西医并重，推动中医药和西医药相互补充、协调发展，推动中医药事业和产业高质量发展推动中医药走向世界，充分发挥中医药防病治病的独特优势和作用，为建设健康中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

——关于中医药工作的批示(2019年10月24日)

 

发挥中医药在重大疫病防治中的作用。中西医结合中西药并用，是这次疫情防控的一大特点，也是中医药传承精华、守正创新的生动实践。几千年来，中华民族能一次次转危为安，靠的就是中医药，并在同疫病斗争中产生了《伤寒杂病论》、《温病条辨》、《温热论》等经典著作。这次临床筛选出的“三药三方”，就是在古典医籍的经方基础上化裁而来的。

——《构建起强大的公共卫生体系》(2020年6月2日)，《习近平谈治国理政》第四卷，外文出版社2022年版，第335页

 

要加强研究论证，总结中医药防治疫病的理论和诊疗律，组织科技攻关，既用好现代评价手段，也要充分尊几千年的经验，说明白、讲清楚中医药的疗效。要加强典医籍精华的梳理和挖掘，建设一批科研支撑平台，改完善中药审评审批机制，促进中药新药研发和产业发展。要加强中医药服务体系建设，提高中医院应急和救治能力。要强化中医药特色人才建设，打造一支高水平的国家中医疫病防治队伍。要深入研究中医药管理体制机制问题，加强对中医药工作的组织领导，推动中西医药相互补充、协调发展。

——《构建起强大的公共卫生体系》(2020年6月2日)，《习近平谈治国理政》第四卷，外文出版社2022年版，第335 页

 

要促进中医药传承创新发展，坚持中西医并重和优势互补，建立符合中医药特点的服务体系、服务模式、人才培养模式，发挥中医药的独特优势。

——《在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的讲话》(2020年9月22日)，习近平《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》，中央文献出版社2021年版，第405页

 

要做好中医药守正创新、传承发展工作，建立符合中医药特点的服务体系、服务模式、管理模式、人才培养模式，使传统中医药发扬光大。

——在看望参加全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界委员并参加联组会时的讲话(2021年3月6日),(人民日报》2021年3月7日

 

中医药学包含着中华民族几千年的健康养生理念及其实践经验，是中华民族的伟大创造和中国古代科学的瑰宝。要做好守正创新、传承发展工作，积极推进中医药科研和创新，注重用现代科学解读中医药学原理，推动传统中医药和现代科学相结合、相促进，推动中西医药相互补充、协调发展，为人民群众提供更加优质的健康服务，

——在河南南阳就经济社会发展进行调研时的讲话(2021年月12日)，《人民日报》2021年5月15日

 

青蒿素是中国首先发现并成功提取的特效抗疟药，问世五十年来，帮助中国完全消除了疟疾，同时中国通过提供药物、技术援助、援建抗疟中心、人员培训等多种方式，向全球积极推广应用青蒿素，挽救了全球特别是发展中国家数百万人的生命，为全球疟疾防治、佑护人类健康作出了重要贡献。

——致青蒿素问世五十周年暨助力共建人类卫生健康共同体国际论坛的贺信(2022年4月25日)，《人民日报》2022年4月26日

 

生物医药产业是关系国计民生和国家安全的战略性新产业。要加强基础研究和科技创新能力建设，把生业然游产业发展的命脉年牢掌握在我们自己手中。要坚持人民至上、生命至上，研发生产更多适合中国人生命基因传承和身体素质特点的“中国药”，特别是要加强中医药传承创新发展。

——在河北考察并主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会时的讲话(2023年5月11日、12日)，《人民日报》2023年5月13日

八、倡导文明健康生活方式营造绿色安全健康环境

 

环境保护和治理要以解决损害群众健康突出环境问题为重点，坚持预防为主、综合治理，强化水、大气、土壤等污染防治，着力推进重点流域和区域水污染防治，着力推进重点行业和重点区域大气污染治理，着力推进颗粒物污染防治，着力推进重金属污染和土壤污染综合治理，集中力量优先解决好细颗粒物(PM.s)、饮用水、土壤、重金属、化学品等损害群众健康的突出环境问题。

——《建设美丽中国，努力走向社会主义生态文明新时代》(2013年5月24日)，习近平《论坚持人与自然和谐共生》，中央文献出版社2022年版，第33页

 

发展体育运动，增强人民体质，是我国体育工作的根本方针和任务。全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障，人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础。我们要广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。

——在会见全国体育先进单位和先进个人代表等时的讲话(2013年8月31日)，《人民日报》2013年9月1日

 

体育是社会发展和人类进步的重要标志，是综合国力和社会文明程度的重要体现。体育在提高人民身体素质和健康水平、促进人的全面发展，丰富人民精神文化生活、推动经济社会发展，激励全国各族人民弘扬追求卓越、突破自我的精神方面，都有着不可替代的重要作用。

——在会见全国体育先进单位和先进个人代表等时的讲话(2013年8月31日)，《人民日报》2013年9月1日

 

食品安全关系群众身体健康，关系中华民族未来。这些年，我们下了很大气力抓食品安全工作，取得了一定成效，同时农产品质量安全基础仍然比较脆弱，质量安全件时有发生，成为我们的心头之痛。

——《在中央农村工作会议上的讲话》(2013年12月23日)习近平《论“三农”工作》，中央文献出版社 2022 年版第87页

 

能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。我们党在中国执政，要是连个食品安全都做不好，还长期做不好的话，有人就会提出够不够格的问题。所以，食品安全问题必须引起高度关注下最大气力抓好。

——《在中央农村工作会议上的讲话》(2013年12月23日)习近平《论“三农”工作》，中央文献出版社2022年版第88页

 

要标本兼治、多管齐下，坚持源头治理、系统治理综合治理、依法治理，统筹运用法律、行政、经济、教育、文化等手段，综合采取禁吸、禁贩、禁种、禁制等措施，加强宣传引导，广泛发动群众，最大限度减少毒品的社会危害，为保护人民身心健康、维护社会秩序、实现“两个一百年”奋斗目标作出积极贡献。

——对加强禁毒工作保护人民身心健康作出的指示(2014年6月)，《人民日报》2014年6月26日

 

确保农产品质量安全是事关人民生活、社会稳定的大事。要在抓好农产品数量安全的基础上，以更大力度抓好农产品质量安全，让人民群众吃得安全放心。人民群众对农产品农兽药残留超标、重金属超标、非法添加有毒有害物质等问题深恶痛绝，对农业生产环境污染和过度使用农药化肥等问题非常担心，必须下大气力予以解决。

——《确保农产品质量安全是事关人民生活、社会稳定的大事》(2015年5月29日)，习近平《论“三农”工作》，中央文献出版社 2022年版，第162页

 

食品药品安全关系每个人身体健康和生命安全。要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保人民群众“舌尖上的安全”。要加快相关安全标准制定，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系努力实现食品药品质量安全稳定可控、保障水平明显提升。要坚持产管并重，加快建立健全覆盖生产加工到流通消费的全程监管制度，加快检验检测技术装备和信息化建设，严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线着力防范系统性、区域性风险。要着力解决违规使用高剧毒农药、滥用抗生素和激素类药物、非法使用“瘦肉精”和孔雀石绿等添加物，重点打击农村、城乡接合部、学校周边销售违禁超限、假冒伪劣食品药品，一项一项整治，务求取得实际效果。

——《在十八届中央政治局第二十三次集体学习时的讲话》(2015年5月29日)

 

禁毒工作造福人民，我们共产党人应该有信心、有能力把这项工作做好，并且要把禁毒工作作为象征中华民族伟大复兴的义举善举来做好。做好禁毒工作需要有坚定的意志、扎实的工作。要从青少年抓起，从广大人民群众教育和防范抓起，让广大人民群众积极追求健康文明的生活方式。

——在会见全国禁毒工作先进集体代表和先进个人时的讲话(2015年6月25日)，《人民日报》2015年6月26日

 

药品安全责任重于泰山。保障药品安全是技术问题管理工作，也是道德问题、民心工程。每家制药企业都必须认真履行社会责任，使每一种药、每一粒药都安全、可靠、放心。

——在吉林调研时的讲话(2015年7月16日-18日)，《人民日报》2015年7月19日

 

近年来，我们先后成功举办北京奥运会、广州亚运会、深圳大运会、南京青奥会等重大国际体育赛事，极大激发了中国人民对奥林匹克运动的热情，中国政府推动全民健身的政策措施，对于推动中国体育事业发展、提升人民健康水平也起到了积极作用。

——在会见国际奥委会主席巴赫时的谈话(2015年8月22日)，《人民日报》2015年8月23日

 

中国高度重视发展体育事业，致力于提高全体人民身体素质和健康水平，把参加体育运动作为在民众中倡导和推广文明生活方式的重要途径，把体育锻炼作为促进青少年身心健康成长的重要方式。

——在会见国际田联主席迪亚克并接受国际田联金质荣誉勋章时的谈话(2015年8月22日),《人民日报》2015年8月23 日

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倡导健康文明的生活方式。最好的医生是自己。健康既是一种权利，也是一种责任。世界卫生组织研究发现，影响健康因素当中，生物学因素占百分之十五、环境影响占百分之十七、行为和生活方式占百分之六十、医疗服务仅占百分之八。建设健康中国，既要靠医疗卫生服务的“小处方”，更要靠社会整体联动的“大处方”，树立大卫生、大健康的观念，把以治病为中心转变为以人民健康为中心，关注生命全周期、健康全过程。

——《在全国卫生与健康大会上的讲话》(2016年8月19日)

 

提高人民健康素养是提高全民健康水平最根本、最经济、最有效的措施之一。当前，我国人均预期寿命不断提高，但活得长并不代表活得健康。相关研究显示，二〇-三年我国健康预期寿命为六十七点九岁，比当年我国人均预期寿命少八年多。这同人民健康素养水平低、维护和进自身健康能力不强有直接关系。很多群众缺乏保护健所需要的基本医疗知识、药品保存使用知识、传染病预等卫生知识，很多人不具备基本养生保健常识，也不知消如何预防高血压、糖尿病、高脂血症等常见慢性病。“病非一朝一夕之故，其所由来渐矣。”据有关调查，我国们有百分之十一点二的居民能够保持健康的行为和生活方式，很多居民有吸烟酗酒、经常熬夜、久坐不动、长期缺乏体育锻炼、营养失衡、药物依赖等不良生活习惯，成为诱发慢性病甚至猝死的主要危险因素。

——《在全国卫生与健康大会上的讲话》(2016年8月19日)

 

中华文化历来强调健康养生、祛病健身。要从小抓起，以中小学为重点，建立健全健康教育体系，普及健康科学知识，加大各级各类学校健康教育力度，教育引导人民群众树立正确健康观，倡导“每个人是自己健康第一责任人”的理念，促进全社会关注健康、重视健康，提升全民健康素养，促进人民群众形成健康的行为和生活方式要多用人民群众听得到、听得懂、听得进的途径和方法普及健康知识和技能，让健康知识植入人心，引导人们树健康意识，养成良好的行为和生活方式，以降低或消除影响健康的危险因素。要教育人们特别是青少年远离毒品加强全国戒毒医疗服务体系建设，坚决打击毒品犯罪活动。要强化社会综合治理，广泛开展性道德、性健康、性安全宣传教育和干预，防范疾病传播。

——《在全国卫生与健康大会上的讲话》(2016年8月19日)

 

要教育引导人们合理膳食、戒烟限酒，懂得“病从口的道理。中国人讲究饮食、讲究亲朋聚宴，但也有胡应海喝的不好习惯，不把人灌醉不算尽兴，这种做法对身体的伤害是很大的!有的人什么东西都吃，飞禽走兽、山海味，越怪异越要吃，不吃出病来才怪!很多人反映贯彻中央八项规定精神以来，自己的健康素质有了提高,“三高”都降下来了，这就是采取健康生活方式的结果。

——《在全国卫生与健康大会上的讲话》(2016年8月19日)

 

全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障。毛泽东同志曾经说过:“体育之效，至于强筋骨，因而增知识，因而调感情，因而强意志。”体育在提高人民身体素质和健康水平、促进人的全面发展、丰富人民精神文化生活、激励人民弘扬追求卓越、突破自我的精神等方面都有着十分重要的作用。要广泛开展全民健身运动，促进重点人群体育活动，推动全民健身和全民健康深度融合，创新全民健身体制机制，普及科学健身知识和方法，完善全民健身公共服务体系，统筹建设全民健身公共设施，推进公共体育设施开放，发展群众健身休闲活动，推进全民健身生活化。有条件的企事业单位体育场地设施要向社会开放，很多场地设施长期闲置，没有发挥功效。我一直强调青少年要积极参与体育活动，要德智体美全面发展。健康体育设施要配足适用，让广大人民群众靠得近、用得上，不要盲目追求“高大上”。

——《在全国卫生与健康大会上的讲话》(2016年8月19日

 

对健康教育要加以规范。老百姓都关心自己的健康一些人就利用他们的这种心情进行欺诈活动。社会上假普及健康知识的名义兜售非法保健品、药品者不时冒出什么“京城神医”，什么“健康教母”，其实目的就是的财、结果不只是骗钱骗物，有的简直谋财害命了。健康察育专业性很强，不能什么机构和人物都可以在那里大搞健康咨询、讲座等，报纸杂志、广播电视、图书网络等都要把好关，不能给这种虚假健康教育活动提供传播渠道和平台。打着健康牌子的非法活动危害群众健康，必须规范管理，对违法犯罪的要依法予以惩处。

——《在全国卫生与健康大会上的讲话》(2016年8月19日)

 

对健康的理解不能只限于生理方面，心理健康同样重要。我国古代历来强调“形神共养”，主张将调神养心摆在优先位置。华佗就说:“善医者，先医其心，而后医其身。”世界卫生组织对健康的阐述是:健康是指在躯体健康、心理健康、社会适应良好皆健全。躯体健康和心理健康密切相关。

——《在全国卫生与健康大会上的讲话》(2016年8月19日)

 

要加大心理健康问题基础性研究，做好心理健康知识和心理疾病科普工作，规范发展心理治疗、心理咨询等心理健康服务，加强心理健康专业人才培养。对精神疾病，还要做好综合管理工作，重点加强严重精神障碍患者报告登记和救治救助，鼓励社会力量参与，减少肇事肇祸事件的发生。

——《在全国卫生与健康大会上的讲话》(2016年8月19日)

 

良好的生态环境是人类生存与健康的基础。经过三十多年快速发展，我国经济建设取得了历史性成就，同时也积累了不少生态环境问题，其中不少环境问题影响甚至严重影响群众健康。老百姓长期呼吸污浊的空气、吃带有污染物的农产品、喝不干净的水，怎么会有健康的体魄?绿水青山不仅是金山银山，也是人民群众健康的重要保障对生态环境污染问题，各级党委和政府必须高度重视，要正视问题、着力解决问题，而不要去掩盖问题。群众天天生活在环境之中，对生态环境问题采取掩耳盗铃的办法是行不通的。党中央对生态环境保护高度重视，不仅制定了一系列文件、提出了明确要求，而且组织开展了环境督察目的就是要督促大家负起责任，加紧把生态环境保护工作做好。要按照绿色发展理念，实行最严格的生态环境保护制度，建立健全环境与健康监测、调查、风险评估制度重点抓好空气、土壤、水污染的防治，加快推进国土绿化，治理和修复土壤特别是耕地污染，全面加强水源涵养和水质保护，综合整治大气污染特别是雾霾问题，全面整治工业污染源，切实解决影响人民群众健康的突出环境问题。

——《营造绿色安全的健康环境》(2016年8月19日)，习近平《论坚持人与自然和谐共生》，中央文献出版社 2022 年版第148-149页

 

我们要继承和发扬爱国卫生运动优良传统，发挥群众工作的政治优势和组织优势，持续开展城乡环境卫生整洁行动，加大农村人居环境治理力度，建设健康、宜居、美丽家园。要在农村来一场“厕所革命”，让农村群众用上卫生的厕所。要深入开展健康城市和健康村镇建设，形成健康社区、健康村镇、健康单位、健康学校、健康家庭等建设广泛开展的良好局面。

——《营造绿色安全的健康环境》(2016年8月19日)，习近平《论坚持人与自然和谐共生》，中央文献出版社2022年版第149页

 

公共安全事关群众身体健康和生命安全。要贯彻食品安全法，完善食品安全体系，加强食品安全监管，建立食用农产品全程追溯协作机制，加强检验检测能力建设，严把从农田到餐桌的每一道防线，让人民群众安心、放心。要牢固树立安全发展理念，健全公共安全体系，加强安全生产工作，推进职业病危害源头治理，促进道路交通安全，推进突发事件卫生应急监测预警和紧急医学救援能力建设，提升防灾减灾救灾能力，努力减少公共安全事件对人民生命健康的威胁。要健全口岸公共卫生体系，主动预防、控制、应对境外突发公共事件。

——《营造绿色安全的健康环境》(2016年8月19日)，习近平《论坚持人与自然和谐共生》，中央文献出版社2022年版117第149页

 

“发展体育运动，增强人民体质”是我国体育工作的根本任务。希望同志们继续弘扬奥林匹克精神和中华体育精神，进一步提升我国竞技体育综合实力，把竞技体育搞得更好、更快、更高、更强，提高在重大国际赛事中为国争光能力，有力带动群众体育发展。希望同志们充分认识体育对提高人民健康水平的积极意义，落实全民健身国家战略，普及全民健身运动，促进健康中国建设。

——在会见第三十一届奥运会中国体育代表团时的讲话(2016年8月25日)，《人民日报》2016年8月26日

 

人生幸福快乐，强身健体十分重要。中国是一个十三亿多人口的大国，体育是重要的社会事业，也是前景十分广阔的朝阳产业。我们申办北京冬奥会，一个重要目的就是推动我国冰雪运动快速进步，推动全民健身广泛开展。

——在河北张家口考察冬奥会筹办工作时的讲话(2017年1月23 日),《人民日报》2017年1月24日

 

良好人居环境，是广大农民的殷切期盼，一些农村“脏乱差”的面貌必须加快改变。要实施好农村人居环境整治三年行动方案，明确目标，落实责任，聚焦农村生活垃圾处理、生活污水治理、村容村貌整治，梯次推动乡村山水林田路房整体改善。这要作为实施乡村振兴战略的阶段性成果。厕所问题不是小事情，直接关系农民群众生活品质，要把它作为实施乡村振兴战略的一项具体工作来推进，不断抓出成效。农村环境整治这个事，不管是发达地区还是欠发达地区都要搞，标准可以有高有低，但最起码要给农民一个干净整洁的生活环境。

——《走中国特色社会主义乡村振兴道路》(2017年12月2日),《习近平著作选读》第二卷，人民出版社 2023 年版第 91-92页

 

要健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制，最大限度消解社会戾气，塑造自尊自信、理性平和亲善友爱的社会心态。

——《建设更高水平的平安中国》(2019年1月15 日),《习近平著作选读》第二卷，人民出版社2023年版，第242页

 

要有针对性地开展精神文明教育，加强对健康理念和传染病防控知识的宣传教育，教育引导广大群众提高文明素质和自我保护能力。

——《在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话》(2020年2月3日),《习近平关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编》，中央文献出版社2020年版，第44页

 

坚持开展爱国卫生运动。这不是简单的清扫卫生，更多应该从人居环境改善、饮食习惯、社会心理健康、公共卫生设施等多个方面开展工作，特别是要坚决杜绝食用野生动物的陋习，提倡文明健康、绿色环保的生活方式

——《为打赢疫情防控阻击战提供强大科技支撑》(2020年3月2日)，习近平《论科技自立自强》，中央文献出版社2023 年版，第233-234 页

 

我国城市化道路怎么走?这是个重大问题，关键是要把人民生命安全和身体健康作为城市发展的基础目标。目前，我国常住人口城镇化率已经达到百分之六十点六，今后一个时期还会上升。要更好推进以人为核心的城镇化:使城市更健康、更安全、更宜居，成为人民群众高品质生活的空间。

——《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》(2020年4月10日)，《十九大以来重要文献选编》(中)，中央文献出版社2021年版，第498页

 

只有更好平衡人与自然的关系，维护生态系统平衡才能守护人类健康。要深化对人与自然生命共同体的规律性认识，全面加快生态文明建设。生态文明这个旗帜必须高扬。

——《站在人与自然和谐共生的高度谋划经济社会发展》(2020年4月10日)，《习近平谈治国理政》第四卷，外文出版社2022年版，第355-356页

 

新时代开展爱国卫生运动，要坚持预防为主，创新爱国卫生运动方式方法，推进城乡环境整治，完善公共卫生设施，大力开展健康知识普及，倡导文明健康、绿色环的生活方式。要把全生命周期管理理念贯穿城市规划、设、管理全过程各环节，加快建设适应城镇化快速发展城市人口密集集中特点的公共卫生体系，深入持久开展村人居环境整治。

——《在参加十三届全国人大三次会议湖北代表团审议时的讲话》(2020年5月24日),《习近平关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编》，中央文献出版社2020年版，第163页

 

爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生防病工作的成功实践。要总结新冠肺炎疫情防控斗争经验，丰爱国卫生工作内涵，创新方式方法，推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变，解决好关系人民健康的全局性、长期性问题。

——《构建起强大的公共卫生体系》(2020年6月2日):《习近平谈治国理政》第四卷，外文出版社2022年版，第334页

 

要全面改善人居环境，加强公共卫生环境基础设施建设，推进城乡环境卫生整治，推进卫生城镇创建。要倡导文明健康绿色环保的生活方式，开展健康知识普及，树良好饮食风尚。要推广出门佩戴口罩、垃圾分类投放、保持社交距离，推广分餐公筷、看病网上预约等文明健康生活习惯。

——《构建起强大的公共卫生体系》(2020年6月2日)《习近平谈治国理政》第四卷，外文出版社2022年版，第334-335 页

 

体育是提高人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段，是促进经济社会发展的重要动力，是展示国家文化软实力的重要平台。党的十八大以来特别是“十三五”时期，我们全面推进群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化等各方面发展，深入实施全民健身国家战略，提升体育公共服务水平，大力发展冰雪运动，体育事业取得长足发展。

——《在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的讲话》(2020年9月22日)，习近平《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》，中央文献出版社2021年版，第406页

 

要紧紧围绕满足人民群众需求，统筹建设全民健身场地设施，构建更高水平的全民健身公共服务体系。要推动健康关口前移，建立体育和卫生健康等部门协同、全社会共同参与的运动促进健康新模式。要坚持健康第一的教育理念，加强学校体育工作，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锻炼意志。

——《在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的讲话》(2020年9月22日)，习近平《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》，中央文献出版社2021集版，第406-407页

 

美丽中国建设离不开每一个人的努力。美丽中国就是要使祖国大好河山都健康，使中华民族世世代代都健康。

——《生态文明建设是新时代中国特色社会主义的一个重要特征》(2021年4月2日)，习近平《论坚持人与自然和谐共生》，中央文献出版社2022年版，第273页

 

现在，人民群众对生态环境质量的期望值更高，对生态环境问题的容忍度更低。要集中攻克老百姓身边的突出生态环境问题，让老百姓实实在在感受到生态环境质量改善。要坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度延伸深度、拓宽广度，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。要强化多污染物协同控制和区域协同治理，加强细颗粒物和臭氧协同控制，基本消除重污染天气。要统筹水资源、水环境、水生态治理，加强江河湖库污染防治和生态保护，建设美丽海湾，有效保护居民饮用水安全，坚决治理城市黑臭水体。要推进土壤污染防治，有效管控农用地和建设用地土壤污染风险。要实施垃圾分类和减量化、资源化，加强白色污染治理，加强危险废物医疗废物收集处理，强化重金属污染防治，重视新污染物治理。要推动污染治理向乡镇、农村延伸，强化农业面源污染治理，明显改善农村人居环境。

——《努力建设人与自然和谐共生的现代化》(2021年4月30日),《十九大以来重要文献选编》(下)，中央文献出版社2023年版，第300-301页

 

要加强农村基础设施和公共服务体系建设，加快补齐公共卫生服务这块短板，完善基层公共卫生设施，加强乡村精神文明建设，开展健康知识普及，倡导文明健康、绿色环保的生活方式。

——在河北承德考察时的讲话(2021年8月23日、24日)，《人民日报》2021年8月26日

 

我们坚持冬奥成果人民共享，通过推广普及冰雪运动带动全民健身走向纵深，通过产业发展助力脱贫攻坚，通过提升公共服务水平改善人民生活品质，让人民身心更健康、就业更充分、生活更美好，实现共同参与、共同尽力、共同享有。

——《在北京冬奥会、冬残奥会总结表彰大会上的讲话》(2022年4月8日)，《十九大以来重要文献选编》(下)，中央文献出版社2023年版，第780页

 

成功筹办举办北京冬奥会、冬残奥会，极大激发了亿万人民的体育热情，极大推动了我国体育事业发展。我们要坚持以增强人民体质、提高全民族身体素质和生活质量为目标，高度重视并充分发挥体育在促进人的全面发展中的重要作用，继续推进体育改革创新，加强体育科技研发，完善全民健身体系，增强广大人民群众特别是青小体育健身意识，增强我国竞技体育的综合实力和国际资力，加快建设体育强国步伐。

——《在北京冬奥会、冬残奥会总结表彰大会上的讲话》(20年4月8日),《十九大以来重要文献选编》(下)，中央义献出版社2023年版，第781-782页

 

生态文明建设能够明显提升老百姓获得感，老百姓会也最深刻。要坚持治山、治水、治城一体推进，科学合理规划城市的生产空间、生活空间、生态空间，多为老面姓建设休闲、健身、娱乐的公共场所。

——在辽宁考察时的讲话(2022年8月16日、17日)，《人民日报》2022年8月19日

 

广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国。

——《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》(2022年10月16日)，《二十大以来重要文献选编》(上)，中央文献出版社2024年版:第32页

 

不仅要制止“舌尖上的浪费”，深人开展“光盘行动”，还要提倡健康饮食。我国居民食用油和“红肉”人均消费量，分别超过膳食指南推荐标准约一倍和二倍。食物节约减损既可有效减轻供给压力，也可减少资源使用善莫大焉。

——《加快建设农业强国，推进农业农村现代化》(2022年12月 23 日)，《二十大以来重要文献选编》(上)，中央文献出版社 2024 年版，第168页

 

这些年，乡村建设取得一定成效，但农村基础设施仍不完善，公共服务水平不高，欠账还很多。要瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，组织实施好乡村建设行动，特别是要加快防疫、养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，让农民就地过上现代文明生活。

——《加快建设农业强国，推进农业农村现代化》(2022年12月 23日)，《二十大以来重要文献选编》(上)，中央文献出版社 2024 年版，第174页

 

七十年来，在党的领导下，爱国卫生运动坚持以人民健康为中心，坚持预防为主，为改变城乡环境卫生面貌有效应对重大传染病疫情、提升社会健康治理水平发挥了重要作用。希望全国爱国卫生战线的同志们始终坚守初心使命，传承发扬优良传统，丰富工作内涵，创新工作方式方法，为加快推进健康中国建设作出新的贡献。

——对爱国卫生运动作出的指示(2022年12月)，《人民日报》2022年12月27日

 

要下大气力解决老百姓“家门口”的噪声、油烟、恶臭等问题，积极回应人民群众关切。

——《在全国生态环境保护大会上的讲话》(2023年7月17日)《二十大以来重要文献选编》(上)，中央文献出版社20)年版，第511页

 

统筹推动乡村生态振兴、农村人居环境整治，有力治农业面源污染，建设美丽乡村。

——《在全国生态环境保护大会上的讲话》(2023年7月17日)《二十大以来重要文献选编》(上)，中央文献出版社2024年版，第512页

 

坚持人民城市人民建、人民城市为人民，以绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效为导向建设新时代美丽城市。

——《在全国生态环境保护大会上的讲话》(2023年7月17日)《二十大以来重要文献选编》(上)，中央文献出版社 2024年版，第513页

 

要推动形成绿色生活方式。大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式，让绿色出行、节水节电、“光盘行动”、垃圾分类等成为习惯，各级党政机关和国有企事业单位要走在前列。持续开展“美丽中国，我是行动者”系列活动，广泛动员园区、企业、社区、学校、家庭和个人积极行动起来，形成人人、事事时时、处处崇尚生态文明的社会氛围。

——《在全国生态环境保护大会上的讲话》(2023年7月17日)《二十大以来重要文献选编》(上)，中央文献出版社 2024年版，第513页

 

国运兴则体育兴、国家强则体育强。我国能够跻身世界体育大国、奥运强国之列，根本在于综合国力不断增强，为体育竞技训练提供了先进科技支撑和坚实物质保障，也为各领域体育人才脱颖而出创造了良好成长环境和广泛群众基础。新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，必将为我国体育事业发展提供更好条件、注入强劲动力。我们要继续大力发展以人民为中心的体育事业，推动全民健身和全民健康深度融合，向着建设体育强国、健康中国的目标不断迈进。

——在接见第三十三届奥运会中国体育代表团时的讲话(2024年8月20日)，《人民日报》2024年8月21日

九、着力发挥广大医务人员积极性，全心全意为人民健康服务

 

各级党委和政府要关心和关爱医务工作者，为他们创造良好工作环境，让广大医务工作者安心、放心、舒心从事救死扶伤的神圣事业。广大医务工作者要精心钻研业务，加强医德修养，为人民群众解除病患多作贡献。

——在江苏调研时的讲话(2014年12月13日、14日)，《人民日报》2014年12月15日

 

着力发挥广大医务人员积极性。广大医务人员是医药卫生体制改革的主力军，要从提升薪酬待遇、发展空间执业环境、社会地位等方面入手，调动广大医务人员积极性、主动性、创造性。

——《全面深化医药卫生体制改革》(2016年8月19日)习近平《论坚持全面深化改革》，中央文献出版社2018年版，第286页

 

党的十八届三中全会明确提出要建立适应医疗行业特点的人事薪酬制度。医疗行业培养周期长、职业风险高技术难度大、责任担当重，应该得到合理的薪酬。要尊重医务人员劳动成果和辛苦付出，提高医务人员薪酬水平:体现多劳多得、优劳优酬。这方面改革的步子可以再大-点，允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励，同时实现同岗同薪同待遇，激发广大医务人员活力。

——《全面深化医药卫生体制改革》(2016年8月19日)，习近平《论坚持全面深化改革》，中央文献出版社2018年版，第286页

 

要健全医务人员培训培养制度，使每个医务人员都有接受继续教育和职业再培训的机会，实现知识再更新。完善职称晋升体系和职称晋升办法，增加医疗卫生机构特别是基层医疗卫生机构中高级岗位比例，拓宽医务人员职业发展空间。要关心爱护医务人员身心健康，通过多种方式改变或者缓解医务人员工作负荷大的状况。要加大对医疗行业的正面宣传，给予医务人员应有的社会地位，做好“人民好医生”称号评选宣传工作，通过多种形式增强医务人员职业荣誉感，营造全社会尊医重卫的良好风气。要严厉依法打击涉医违法犯罪行为特别是伤害医务人员的暴力犯罪行为，坚决从严查处涉医突发案件，维护正常医疗秩序，保护医务人员安全。

——《全面深化医药卫生体制改革》(2016年8月19日)习近平《论坚持全面深化改革》，中央文献出版社2018年版，第286-287页

 

大爱无疆，医者仁心。我国唐代名医孙思邈在《大医精诚论》中说，凡大医治病，必当先发大慈恻隐之心，誓愿普救含灵之苦，不得问其贵贱贫富，亦不得瞻前顾后，自虑吉凶。这就是我国传统医学历来强调的救死扶伤、道济天下的医德。我国广大卫生与健康工作者要弘扬和践行社会主义核心价值观，弘扬救死扶伤的人道主义精神，恪守服务宗旨，增强服务意识，提高服务质量，强化医德医风建设和行业自律，不断提高自身素质，为人民提供最好的卫生与健康服务。

——《全面深化医药卫生体制改革》(2016年8月19日)习近平《论坚持全面深化改革》，中央文献出版社2018年版，第287页

 

广大卫生计生工作者恪守宗旨、辛勤工作，以实际行动培育了“敬佑生命，救死扶伤，甘于奉献，大爱无疆”的崇高精神。希望同志们继续满腔热情为人民服务，钻研医术，弘扬医德，为人民群众提供更高水平、更加满意的卫生和健康服务。各级党委和政府要关心关怀广大卫生计生工作者，采取切实措施帮助他们改善工作生活条件，推动全社会形成尊医重卫的良好氛围，加快建立中国特色基本医疗卫生制度，努力开创我国卫生和健康事业新局面。

——对卫生计生工作作出的指示(2017年8月)，《人民日报》2017年8月18日

 

长期以来，我国广大医务人员响应党的号召，弘扬敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的精神，全心全意为人民健康服务，在疾病预防治疗、医学人才培养、医学科技发展等方面发挥了重要作用并取得了丰硕成果，涌现出一大批医学大家和人民好医生。特别是在面对重大传染病威胁、抗击重大自然灾害时，广大医务人员临危不惧、义无反顾、勇往直前、舍己救人，赢得了全社会高度赞誉。将每年八月十九日设立为“中国医师节”，体现~134党中央对卫生健康工作的高度重视，对广大医务人员优业绩的充分肯定。

——对首个“中国医师节”作出的指示(2018年8月),《人民日报》2018年8月18日

 

各级党委、政府和全社会都要关心爱护医务人员，形成尊医重卫的良好氛围。希望广大医务人员认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，践行社会主义核心价值观，坚持全心全意为人民服务，弘扬救死扶伤的人道主义精神，继往开来，再接再历，不断为增进人民健康作出新贡献，为健康中国建设谱写新篇章，努力开创我国卫生健康事业新局面。

——对首个“中国医师节”作出的指示(2018年8月)，《人民日报》2018年8月18日

 

要关心关爱广大医务人员，他们夜以继日、连续奋战，非常辛苦，也有医务人员不幸被病毒感染，有的甚至献出了生命，体现了医者仁心的崇高精神。各级党委和政府要关心关爱他们，大力宣传优秀典型和先进事迹，帮助解决实际困难和问题，生活、安全、人文关怀都要保障到位。

——《坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战》(2020年2月10日)，《习近平关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编》，中央文献出版社2020年版，第58页

 

医生是人民健康的守护者。

——《给在首钢医院实习的西藏大学医学院学生的回信》(2020年2月21 日)，《习近平书信选集》第一卷，中央文献出版社 2022年版，第265页

 

要关心关爱一线医务人员，落实防护物资、生活物资保障和防护措施，统筹安排轮休，加强心理疏导，落实工资待遇、临时性工作补助、卫生防疫津贴待遇，完善激励机制，帮助他们解除后顾之忧，使他们始终保持昂扬斗志、旺盛精力，持续健康投入抗疫斗争。

——《在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话》(2020年2月23日)，《十九大以来重要文献选编》(中)，中央文献出版社2021年版，第436页

 

青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途:民族就有希望。希望你们努力在为人民服务中茁壮成长、在艰苦奋斗中砥砺意志品质、在实践中增长工作本领，继续在救死扶伤的岗位上拼搏奋战，带动广大青年不惧风雨、勇挑重担，让青春在党和人民最需要的地方绽放绚丽之花。

——《给北京大学援鄂医疗队全体“九〇后”党员的回信》(2020年3月15日)，《习近平书信选集》第一卷，中央文献出版社2022年版，第266页

 

护理工作是卫生健康事业的重要组成部分。各级党委和政府要关心爱护广大护士，把加强护士队伍建设作为下生健康事业发展重要的基础工作来抓，完善激励机制，富传先进典型，支持优秀护士长期从事护理工作。全社会都要理解和支持护士。希望广大护士秉承优良传统，发扬人道主义精神，再接再厉，真情奉献，为健康中国建设、维护世界公共卫生安全不断作出新的贡献。

——在国际护士节到来之际向全国广大护士的祝贺和慰问(2020年5月11日)，《人民日报》2020年5月12日

 

广大医务工作者是推动卫生健康事业发展的重要力量。

——《广大医务工作者是推动卫生健康事业发展的重要力量》(2020年8月)，《习近平关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编》，中央文献出版社2020年版，第186页

 

广大医务工作者要坚持人民至上、生命至上，崇尚医德、钻研医术、秉持医风、勇担重任，努力促进医学进步，为建设健康中国、增进人民健康福祉作出新贡献。各级党委和政府、全社会都要关心爱护医务工作者，弘扬先进事迹，加强业务培训，支持开拓创新，帮助解决困难:推动在全社会广泛形成尊医重卫的良好氛围。

——《广大医务工作者是推动卫生健康事业发展的重要力量》(2020年8月)，《习近平关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编》，中央文献出版社2020 年版，第186 页

 

广大医务人员用血肉之躯筑起阻击病毒的钢铁长城挽救了一个又一个垂危生命，诠释了医者仁心和大爱天疆!我国广大医务人员是有高度责任感的人，身患渐冻症的张定字同志说:“我必须跑得更快，才能从病毒手里抢回更多病人。”同时，他们又是十分谦逊的人，钟南山同志说:“其实，我不过就是一个看病的大夫。”人民群众说:“有你们在，就安心!”广大医务人员是最美的天使,是新时代最可爱的人!他们的名字和功绩，国家不会忘记，人民不会忘记，历史不会忘记，将永远铭刻在共和国的丰碑上!

——《在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话》(2020年9月8日)，《十九大以来重要文献选编》(中)，中央文献出版社 2021年版，第686页

 

广大医务工作者是人民生命健康的守护者。要大力弘扬伟大抗疫精神，深入宣传抗疫先进事迹和时代楷模，在全社会营造尊医重卫的良好氛围。要加强对医务工作者的保护、关心、爱护，提高医务人员社会地位，加强医院安保力量和设施建设，依法严厉打击医闹和暴力伤医行为。广大医务工作者要恪守医德医风医道，修医德、行仁术怀救苦之心、做苍生大医，努力为人民群众提供更加优质高效的健康服务。

——在看望参加全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界委员并参加联组会时的讲话(2021年3月6日)，《人民日报》2021年3月7日